Разработка инструкций по охране труда по профессиям — юридические советы

Разработка инструкций по охране труда

Разработка инструкций по охране труда по профессиям - юридические советы

Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.02.2002 г. №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

Инструкции разрабатываются на основе:

  • отраслевых типовых инструкций по охране труда;
  • требований ГОСТов, Правил, других нормативных актов по охране труда,
  • с учетом конкретных условий труда на рабочих местах в организации, учреждении.

Инструкции в организации, учреждении должны разрабатываться:

  •  для работников отдельных профессий и должностей (учителей, воспитателей, лаборантов, слесарей и др.);
  • на отдельные виды работ (при проведении занятий в кабинетах, спортивных залах, мастерских, использования технических средств обучения, на ремонтных работах и т.д.).

Разработку и утверждение инструкций обеспечивает руководитель организации, учреждения после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, специалистом по охране труда (при их наличии), а в случае необходимости – с другими службами и должностными лицами, в том числе СЭС, Ростехнадзор, Госпожнадзор и др..

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер ее регистрации. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии, должности или вида работ она предназначена.

Инструкция составляется в трех экземплярах и выдается под расписку исполнителю и его непосредственному руководителю. Оригинал инструкции находится у руководителя организации, учреждения.

Инструкции не должны включать требования, противоречащие законодательным и иным нормативно-правовым актам, действующим в системе образования.

Содержание инструкций для работников отдельных профессий, должностей и на отдельные виды работ должны содержать 5 разделов:

1. Общие требования охраны труда

2. Требования по охране труда перед началом работ

3. Требования по охране труда во время работы

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

5. Требования по охране труда по окончании работ

В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:

  •  условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение медицинских осмотров, инструктажей и т.п.);
  •  указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
  •  требования безопасности к рабочему месту;
  • требования к выполнению режимов труда и отдыха;
  • характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;
  •  обеспеченность для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
  • требования по обеспечению пожарной безопасности;
  • порядок уведомления администрации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
  •  указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
  • правила личной гигиены, обязательные для работников при выполнении работы;
  • ответственность работника за нарушение требований инструкций.

В разделе «Общие положения» особенно необходимо обратить внимание на характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника.

В раздел «требования по охране труда перед началом работы» рекомендуется включать:

  • порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
  • порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных мест и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
  • порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
  • порядок приема и передачи смены;
  • требования производственной санитарии.

В разделе «Требования по охране труда во время работы» рекомендуется предусматривать:

  •  способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
  • требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
  • правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
  • указания по безопасному содержанию рабочего места;
  •  основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;
  • действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
  • требования к использованию средств защиты работников.

В разделе «Требования по охране труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:

  • перечень возможных аварийных ситуаций;
  • действия работников при возникновении аварийной ситуации, пожара или возгорания, которые могут привести к нежелательным последствиям;
  • действия по оказанию первой помощи пострадавшим от несчастного случая, ожога, отравления и внезапного заболевания

В разделе «требования по охране труда по окончании работы» рекомендуется отражать:

  • порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры,
  • порядок сдачи рабочего места;
  • требование соблюдения личной гигиены;
  • порядок извещения руководителя о всех недостатках, обнаруженных во время работы

Текст инструкций должен быть кратким, четким и не допускать различных толкований.

Термины, применяемые в инструкциях, должны соответствовать терминологии, принятой в соответствующих законодательных актах, ГОСТах, технических регламентах, других документах по охране труда.

Пересмотр инструкций для работников организует работодатель (руководитель учреждения, организации)

Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции могут досрочно пересматриваться:

  • при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
  • при изменении условий труда работников;
  • при внедрении новой техники;
  • по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции условия труда работника не изменились, то приказом (распоряжением) по организации, учреждению и решением профсоюзного комитета действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

Утвержденные инструкции организации, учреждения регистрируются в журнале учета инструкций по организации, учреждению в соответствии с порядком, установленным Минтрудом России.

У руководителя организации, учреждения должен постоянно храниться комплект действующих инструкций, а также утвержденный им перечень этих инструкций.

По одному комплекту инструкций должны иметь профсоюзный комитет организации, учреждения, уполномоченный по охране труда, комитет (комиссия) по охране труда.

Инструкциями должны быть обеспечены все работники, руководители кабинетов, мастерских и других подразделений.

Местонахождение инструкций для работников, перечня их и журнала учета выдачи инструкций определяет руководитель организации, учреждения с учетом обеспечения доступности удобства ознакомления с ними.

Инструкции могут быть выданы работникам на руки или вывешены на рабочих местах с учетом необходимости обеспечения простоты и удобства ознакомления с ними.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Инструкция по охране труда заведующего ДОУ

Типовые инструкции по охране труда

Типовые инструкции по охране труда для работников торговли и общественного питания

Минтруд России «О ведении журналов учета и выдачи инструкций по охране труда для работников»

Источник: http://olgasofronova.ru/razrabotka-instrukcij-po-oxrane-truda.html

Разработка инструкций по охране труда — Блог по охране труда — центр Юнитал-М

В идеальном мире на разработку инструкций по охране труда бросаются лучшие силы руководителей подразделений. Но что делать, если составлять инструкции по охране труда придется вам, и вы не знаете с чего начать?

Разработка инструкций по охране труда требует определенного минимума знаний, для её правильного составления:

  • Инструкция по охране труда (далее ИОТ) — локальный нормативный акт, который устанавливает основные требования безопасного выполнения работ, на основе которого проводятся инструктажи по охране труда на рабочем месте. Требования ИОТ обязательны для исполнения работниками, несоблюдение ИОТ является нарушением трудовой дисциплины.
  • Об инструкциях по охране труда вы можете прочитать в Постановлении Минтруда РФ от 17.11.2002 №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
  • ИОТ составляются исходя из должности, профессии работника ИЛИ вида выполняемой работы.
  • Перед разработкой ИОТ должен быть составлен и утвержден работодателем Перечень профессий и видов работ, для которых эти ИОТ разрабатываются.
  • За основу своих ИОТ мы берем типовые отраслевые или межотраслевые инструкции, добавляем требования межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, паспортов и руководств по эксплуатации оборудования, требования технологической документации своей организации.
  • ИОТ не должны противоречить государственным нормативным требованиям охраны труда.

А теперь более подробно о некоторых моментах

Работа над ИОТ, в любом случае, начинается с изучения:

  1. штатного расписания
  2. документов, перечисленных в пункте 5,
  3. технологического процесса — для того, чтобы понять последовательность выполнения операций, выявить потенциальные опасности, которые могут возникнуть, при выполнении этих операций,
  4. безопасных методов и приемов работ и конструктивных особенностей оборудования, средств защиты — чтобы определить, на каком этапе технологического процесса работник может допустить ошибку, например, зайти в опасную зону, не применить требуемые средства защиты,
  5. материалов несчастных случаев, которые происходили ранее — чтобы выявить потенциальные опасности, исключить повторения ошибок.

Касаемо составления Перечня профессий и видов работ. Наша задача на данном этапе заключается в том, чтобы определить по штатному расписанию для кого, мы будем составлять ИОТ исходя из его должности, профессии, а для кого исходя из выполняемой работы.

Как, например, здесь можно действовать: изучаем отраслевые и межотраслевые типовые ИОТ и выделяем, для каких наших должностей, специальностей (согласно штатного расписания) и видов работ, выполняемых у нас в организации, они существуют.

Также нужно понимать, что для офисных работников (секретарь, бухгалтер, специалист по работе с клиентами и т.д.), нет необходимости составлять ИОТ, сходя из их должности.

Поскольку ИОТ для данной категории работников будут абсолютно одинаковыми, разумно составить ИОТ исходя из вида выполняемых работ (ИОТ при работе на персональном компьютере, ИОТ при работе с офисной техникой, ИОТ для сотрудников, имеющих разъездной характер работы и т.д.).

Для тех работников, которых вы включили в Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, также лучше иметь ИОТ, по которым их можно было бы проинструктировать. Вы можете, например, составить общую ИОТ для работников компании.

Если какое-то оборудование, инструмент используется-эксплуатируется работниками разных специальностей, то вполне логично составить на данное оборудование или инструмент отдельную инструкцию (ИОТ при работе на заточном станке, ИОТ при выполнении работ с приставных лестниц, стремянок, ИОТ при работе с ручным инструментов, ИОТ при работе с электроинструментом).

С Перечнем определились, утвердили у руководителя. Начинаем разработку.

Принцип построения всех ИОТ одинаков. Ваша ИОТ должна содержать следующие разделы:

Источник: http://www.unitalm.ru/blog/instrukciya-po-ohrane-truda-kak-ee-sostavit/

Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда?

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения»

Наумчик И. Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

Кто именно — инженер (специалист) по охране труда или руководители соответствующих структурных подразделений — должны разрабатывать инструкции по охране труда для работников? Ответ на этот вопрос содержится в представленной публикации.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

Согласно п. 1, 2, 3 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004, инструкция по охране труда для работника разрабатывается с учетом положений ст.

Читайте также:  Что такое представительство в суде - его виды? - юридические советы

212 ТК РФ исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Работодатель при этом обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором (соглашением) может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников (п. 4 Методических рекомендаций по разработке инструкций).

В соответствии с разделом III Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (далее — Рекомендации), к функциям службы охраны труда в том числе относятся:

— составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

— оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.

Из Рекомендаций следует, что служба охраны труда, в частности инженер по охране труда, не разрабатывает и не пересматривает инструкции по охране труда, а лишь оказывает методическую помощь руководителям подразделений, которые, в свою очередь, и разрабатывают соответствующие инструкции.

Кроме того, в приложении 1 Методических рекомендаций по разработке инструкций в примечании указано, что на оборотной стороне инструкции по охране труда рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтересованных лиц (смотрите также приложение N 8 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80).

Соответственно, можно сделать вывод, что руководитель (специалист) службы охраны труда визирует инструкцию по охране труда, но не разрабатывает ее.

Источник: http://xn—-7sbbahcmgafaski8a2afibqaixke4dxd.xn--p1ai/publ/okhrana_truda/kto_dolzhen_razrabatyvat_instrukcii_po_okhrane_truda/9-1-0-685

Инструкция по охране труда на предприятии

Инструктаж по охране труда

Инструкция по охране труда на предприятии. Хорошей инструкция по охране труда должно быть не только, чтобы было не стыдно инструктировать работников и показывать проверяющим.

Ведь часто работники даже не знакомятся подробно с инструкциями, а проверяющему важнее 20 л бензина, а по инструкции, то просто достаточно их наличии и правильной структуры и утверждения.

Инструктаж по охране труда на предприятии

Права уполномоченного по охране труда

Хорошей инструкция по охране труда должно быть не только, чтобы было не стыдно инструктировать работников и показывать проверяющим. Ведь часто работники даже не знакомятся подробно с инструкциями, а проверяющему важнее 20 л бензина, а по инструкции, то просто достаточно их наличии и правильной структуры и утверждения.

А вот нужна будет качественная инструкция по охране труда на предприятии тогда, когда произойдет несчастный случай, потому что важно, чтобы в ней было прописано, что этого делать было нельзя.

Звучит это некрасиво, но при несчастном случае гораздо меньше проблем будет у пострадавшего, если он нарушит пункт предусмотрен инструкцией, чем у работодателя или руководителя работ, когда этого там прописано не будет.

Итак, если произошел несчастный случай, то самым простым путем его закрыть, будет найти соответствующее правило в инструкции по охране труда. А если инструкция была сделана на быструю руку, так сказать «если бы была», то она не просто может не содержать необходимого требования, а вообще мало соответствовать выполняемой работе.

Порядок разработки инструкций по охране труда на предприятии

Разработка и утверждения инструкций

Служба охраны труда вместе с руководителями подразделений составляет перечень инструкций по охране труда, которые должны быть на предприятии. Для этого изучается штатное расписание, оборудование, используемое. Этот перечень утверждается работодателем.

Руководители работ (начальники подразделений), знают кто в них работает и чем занимается, разрабатывают инструкции по охране труда. Они прошли обучение и проверку знаний, как должностные лица (раз в 3 года), как минимум комиссией предприятия, поэтому знают, как это делается.

Согласовывают разработаны инструкции по службой охраны труда и юристом предприятия.

Работодатель (директор) утверждает приказом эти инструкции.

Алгоритм действий инструкций по охране труда

Сотрудник службы охраны труда или на малом предприятии лицо, которому поручил это директор, разрабатывает инструкцию по охране труда. Для этого берет пример из Интернета (лучше если есть Типовая инструкция для таких работ) или с другого предприятия.

Распечатывает созданную инструкцию и несет ее на подпись руководителю работ. Тот может прочитать и подправить, но чаще просто подписаться в графе разработчика.

Сотрудник службы охраны труда согласовывает инструкций по охране труда у юриста предприятия и подает работодателю на подпись приказ на их утверждения.

Это не является большим минусом, ведь грамотный инженер по охране труда может сделать не хуже инструкцию, чем специалист, который вероятнее всего знает меньше по охране труда.

Хотя и инженеру по охране труда иногда труднее ориентироваться в конкретных работах и возможных рисках, чем руководителю подразделения, который уже со многим сталкивался.

Так что очень хорошо, если бы инструкция по охране труда разрабатывался бы вместе.

Если на предприятии нет юриста, то, в идеале, инструкция должна быть согласована человеком, имеющим юридическое образование, или просто нотариусом по договору. Хотя на практике можно обойтись и без этого, главное чтобы инструкция была качественной.

Советы по разработке по охране труда на предприятии

Создание инструкции для уполномоченного по охране труда

Инструкция по охране труда создается в первую очередь для исполнителя работ, то есть работника, а не должностного лица, ответственного за выполнение.

Поэтому раздел «Общие положения» должен содержать минимум организационных вопросов.

Не нужно расписывать порядок оформления разрешительных документов для выполнения работ (наряда-допуска, акта-допуска, разрешения органа санитарного надзора при выполнении земляных работ на свалках и т.п.).

Ссылки на нормативные акты государственного или отраслевого уровня должны быть только в разделе «Общие положения». Не нужно вспоминать их в других разделах. Инструкция все же разрабатывается для рабочего, которому важна конкретика, а берутся пункты инструкции, исходя из определенных документов. То это и так понятно.

Далеко не все виды работ или должности должны быть обеспечены отдельными инструкциями по охране труда. Например, не нужно делать инструкцию по охране труда для менеджера или для секретаря.

А также даже инструкция по охране труда при работе за компьютером не является обязательным — достаточно проинструктировать работника по инструкции по электробезопасности.

Так он получит и I группу допуска по электробезопасности, что даст возможность пользоваться еще и сканером, электрочайником и т.д.

Не обязательно в каждой инструкции расписывать порядок оказания первой доврачебной помощи в разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» — это минимум лишний лист в каждой инструкции. Достаточно разработать отдельную инструкцию «По оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях» и расписать там, при которых травмах или поражениях как действовать с потерпевшим.

А в инструкциях по охране труда делать ссылки по типу: «В случае травмирования одного из окружающих работник помочь организовать оказания первой (доврачебной) медицинской помощи или самостоятельно ее предоставить в соответствии с инструкцией No _____« По первой доврачебной помощи при несчастных случаях », помочь добраться до медпункта вызывает скорую помощь, при необходимости ».

Спецодежда в инструкции по охране труда

Перечень спецодежды для охраны труда

Инструкция по охране труда должна содержать перечень спецодежды, спецобуви и других СИЗ, выдаваемых работнику данной профессии (или при виде работ) в разделе «Общие положения», да еще и указанием сроков носки. Нельзя просто ссылаться на коллективный договор, Типовые нормы выдачи или отдельные нормы разработаны предприятием на основе них, это будет ошибкой, хотя и не грубой.

Не обязательно вспоминать об ответственности за нарушение данной инструкции в самой инструкции. Это должно быть предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка, а также законом об «Об охране труда».

Не нужно разрабатывать инструкцию для конкретного оборудования, если это сделать для всей группы. То есть не нужно разрабатывать для водителя автомобиля грузоподъемностью 6 т и отдельно 20 т, а достаточно разработать Инструкцию по охране труда водителя грузового автомобиля.

Не нужно утверждать типовую инструкцию по охране труда в первичном виде, из нее, как минимум, необходимо удалить слова, где упоминается, что она «типичная».

Не нужно включать в инструкции по охране труда обязанности работника по работе, то есть не надо путать инструкцию по охране труда и должностное или рабочую инструкцию.

Источник: https://ohranatruda1.ru/instruktsiya-po-ohrane-truda-na-predpriyatii/

Разработка инструкций по охране труда

Разработка инструкций по охране труда по профессиям - юридические советы

     Инструкция по охране труда (безопасному ведению работ) является одним из основных локальных документов. Наличие грамотно составленных инструкций обеспечивает снижение вероятности производственного травматизма, аварийных ситуаций, профессиональных заболеваний и качественное проведение первичного инструктажа.

Нормативные правовые акты,  используемые при  разработке

инструкций по охране труда  

      Об утверждении положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.  Постановление  Правительства РФ  от 27 декабря 2010 г. N 1160;    Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002  № 80;    Межотраслевые (отраслевые) правила и типовые инструкции по охране труда ПОТ РМ, ТИ РМ (ПОТ РО, ТИ РО);    Правила безопасности, инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации (ПБ, ИБ, ПУБЭ);    Правила обеспечения работников специальной одеждой (обувью) и другими средствами индивидуальной защиты. Утв. постановления Минтруда  и Минздравсоцразвития;    Локальные нормативные акты предприятия (организации);

   Эксплуатационная и ремонтная документация организаций изготовителей оборудования, технологическая документация организации.

Порядок разработки, согласования, утверждения  

      Инструкции по охране труда разрабатываются для работника исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.    Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя. Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений.    Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного (иного уполномоченного работниками) органа. Коллективным договором  может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников организации, изложен в ст. 372 ТК РФ. Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль своевременной разработки, проверки, пересмотра и утверждения инструкций, оказывает методическую помощь.     Проверку и пересмотр инструкций организует работодатель. Пересмотр должен производиться не реже одного раза в пять лет. Инструкции могут досрочно пересматриваться:    — при пересмотре межотраслевых (отраслевых) правил и типовых инструкций по  охране труда;    — при изменении условий труда работников;    — при внедрении новой техники и технологии;    — по результатам анализа аварий и профзаболеваний;    — по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или  федеральных надзорных органов.

Читайте также:  Призыв и демобилизация стартуют 1 апреля - юридические советы

   Если в течение срока действия инструкции, условия труда работника не изменились, то действие ее приказом (распоряжением) работодателя продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции.

У руководителя структурного подразделения должен храниться комплект действующих в подразделении инструкций по охране труда, а также перечень этих инструкций, должен быть журнал учета выдачи инструкций по охране труда работникам под роспись.

Содержание инструкции по охране труда          В соответствии с нормативными документами инструкции по охране  труда должны содержать следующие пять разделов:    1.Общие требования охраны труда:    — указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;    — требования по выполнению режимов труда и отдыха;    — перечень опасных и вредных факторов;    — перечень спецодежды (обуви) и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;    — порядок уведомления администрации о случаях травмирование работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;    — правила личной гигиены.    2.Требования охраны труда перед началом работы:    — порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;    — порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации и т.п.;    — порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);    — порядок приема и передачи смены.    3. Требования охраны труда во время работы:    — способы и приемы безопасного выполнения работ;    — требования безопасного обращения с исходными материалами;    — указания по безопасному содержанию рабочего места;    — действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;    — требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты.    4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях:    — перечень основных аварийных ситуаций и причины;    — действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;    — действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмах, отравлениях и других повреждениях здоровья.    Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмах, отравлениях и других повреждениях здоровья оставляется также в виде отдельной инструкции.    5. Требования охраны труда по окончании работ:    — порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, механизмов  и аппаратуры;    — порядок уборки отходов;    — требования соблюдения личной гигиены;    — порядок извещения руководителя работ о недостатках, обнаруженных во время работы.

Источник: http://cap2.ru/publ/29-1-0-483

Содержание инструкции по охране труда по специальности | разделы

Содержание инструкции по охране труда определяется составом выполняемых должностных обязанностей работника. Поэтому этот документ разрабатывают на каждую рабочую специальность или на вид работ. В статье мы расскажем, как сделать это правильно, и приведем пример.

Содержание инструкции по охране труда по профессии

Инструктаж по ОТ работодатель проводит для всех принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников, независимо от того, являются они рабочими, ИТР или руководителями. Это указано в пункте 2.1.1 Порядка № 1/29. Программа инструктажа, помимо правил по ОТ, эксплуатационной документации на машины и оборудование, включает в себя требования инструкций по ОТ.

В нормативных правовых актах нет указаний о том, что инструкция по охране труда должна быть разработана на каждую должность в организации. Для инженерно-технических работников может быть проведено ознакомление с ИОТ по видам выполняемых работ.

Мастеров и прорабов достаточно ознакомить с инструкциями при работе с инструментом и приспособлениями, а также с ИОТ по выполняемым трудовым функциям (высота, электробезопасность, инструмент и приспособления, погрузочно-разгрузочные работы, земляные работы и др.).

Инспектор ГИТ не вправе привлечь работодателя к административной ответственности за отсутствие такого документа на каждую должность из состава инженерно-технических работников, руководителей и специалистов. Требования к содержанию инструкции по охране труда приведены лишь в методических рекомендациях Минтруда от 13 мая 2004 года.

За 14 лет Минтруд не издал нормативный правовой документ, утверждающий требования к содержанию инструкции по охране труда на законодательном уровне, следовательно, у проверяющих инспекторов гострудинспекции нет оснований для привлечения работодателя к административной ответственности.

Главное, чтобы при разработке работодатель руководствовался актуальными требованиями правил и регламентов, норм выдачи, квалификационными справочниками, отраслевыми Правилами по охране труда, а также эксплуатационной документацией организации-изготовителя технологического оборудования.

Разделы инструкции по охране труда

При составлении ИОТ рекомендуется придерживаться структуры, установленной в методике Минтруда, в частности, включать в нее рекомендованные разделы и пункты. Количество разделов в данном документе рекомендовано сделать не менее пяти.

Первый раздел – общие требования охраны труда.

Общими требованиями являются:

Второй раздел – требования ОТ перед началом работы.

Здесь укажите основные меры безопасности при подготовке рабочего места, действия работника до начала выполнения работ, порядок проверки СИЗ перед применением, осмотра инструмента перед использованием.

Обязательно следует перечислить последовательность шагов в случае, если инструмент или СИЗ имеют видимые повреждения, или отсутствуют данные о последнем освидетельствовании.

Третий раздел – требования ОТ во время работы – содержит в себе приемы и методы безопасного выполнения работ, эксплуатации оборудования, меры безопасности при работе с вредными веществами, сырьем и полуфабрикатами.

В четвертом разделе – требования ОТ в аварийных ситуациях – должны быть перечислены указания по действиям в нештатных ситуациях. К аварийным ситуациям относятся несчастные случаи, пожары, аварии технологического процесса, а также другие инциденты.

В пятом разделе – требования охраны труда по окончании работы – приведите алгоритм после выполнения производственного задания: очередность отключения обслуживаемого оборудования, порядок уборки отработанной ветоши и других отходов производства, уборки рабочего места.

Таков минимальный набор разделов данного документа. Поскольку Рекомендации не носят обязательный характер, в инструкцию можно включать и другие разделы.

Можно расширить содержание инструкции по охране труда для технически сложных производств, введя дополнительные разделы к уже указанным выше:

1. Расписать требования к работнику – квалификация, возраст, пол, уровень образования, отсутствие психических и медицинских противопоказаний к выполнению работ.

2. Конкретизировать должностные обязанности персонала в начале рабочего дня (порядок применения СИЗ), действия персонала во время смены по наблюдению и контролю за работой технологической линии.

3. Алгоритм ликвидации возможных инцидентов (аварийной ситуации).

4. Порядок сдачи дежурства, передачи ответственности за исправное состояние, а также безопасную эксплуатацию оборудования и машин.

5. Порядок хранения СИЗ в гардеробной, применения смывающих и обезвреживающих средств.

Пример содержания инструкции по охране труда

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103611-18-m5-soderjanie-instruktsii-po-ohrane-truda-po-spetsialnosti

Инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда (ИОТ) — нормативный акт, устанавливающий требования к производственной безопасности при выполнении работ для отдельных профессий, должностей, предприятий или отраслей.

Работник обязан следовать его требованиям, поскольку любое несоблюдение правил безопасного поведения на рабочем месте расценивается как дисциплинарный проступок.

При этом вся ответственность за разработку документации по охране труда и проведение инструктажей возлагается законом на работодателя.

Легкомысленное отношение к разработке локальной документации, устанавливающей принципы производственной безопасности, к сожалению, успело укорениться среди российских работодателей.

Необходимость разработки охраны труда для каждой должности, профессии или вида выполняемой задачи нередко воспринимается как пустая формальность.

Такой подход чреват не только административными штрафами при проверках, когда становится ясно, что некоторые обязательные документы отсутствуют или безнадежно устарели, но и несчастными случаями, авариями, ростом уровня профессиональной заболеваемости на производстве.

Поэтому эксперты рекомендуют время от времени проводить аудит всей имеющейся в наличии документации по охране труда, чтобы объективно оценить ее содержание и комплектность: если для отдельных должностей или профессий не утверждены инструкции, их необходимо разработать, а устаревшие — привести в соответствие с современными требованиями безопасности. Не нужно составлять отдельный документ для каждого сотрудника: ее положения распространяются на весь персонал, занятый одним видом труда или занимающий аналогичные должности.

Кто уполномочен заниматься разработкой инструкций по охране труда?

Согласно ст.212 и 225 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению охраны труда и созданию безопасных условий на предприятии возлагаются исключительно на работодателя.

Это значит, что именно компания, нанимающая работников, отвечает за своевременность проведения с ними плановых и внеплановых инструктажей по охране труда, обеспечение всеми необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты, ремонт и замену спецодежды, организацию обучения безопасным методам и техникам выполнения задачи и т.д.

Правила и нормы охраны труда также разрабатываются и утверждаются работодателем, а точнее — уполномоченным сотрудником или группой специалистов.

Поскольку трудовое законодательство не содержит точных указаний на этот счет, поручить разработку инструкций можно сотрудникам, хорошо разбирающимся в особенностях конкретных трудовых функций — например, руководителям структурных подразделений компании, которые не понаслышке знают, с какими задачами, профессиональными рисками и проблемами сталкиваются их подчиненные.

Существующая на некоторых предприятиях практика, предполагающая составление регламента безопасности для всех должностей одним сотрудником (специалистом по охране труда), вряд ли может считаться продуктивной.

Во-первых, данная обязанность не входит в перечень трудовых функций специалиста по охране труда (что подтверждается соответствующим профстандартом, утвержденным приказом Минтруда России №524н от 04.08.2014г.).

Во-вторых, он по объективным причинам не в состоянии проявить такой же уровень компетентности в каждой профессии, как руководители структурных подразделений, обладающие знаниями и опытом в конкретной сфере.

Но специалист по охране труда может и должен оказывать методическую помощь при разработке документации и программ обучения по безопасности труда для работников.

Именно к нему в итоге поступает на согласование готовый проект документа (также в разработке и утверждении документации по охране труда могут принимать участие специалисты из кадрового или юридического отдела).

Убедитесь, что в должностных инструкциях или трудовых договорах сотрудников, привлекаемых к разработке документации по безопасности труда, отражены эти обязанности.

Структура и содержание инструкций по охране труда

При составлении Инструкции по охране труда необходимо принимать во внимание методические рекомендации, которые Минтруд России утвердил еще в 2004 году.

В качестве нормативной основы можно использовать правила охраны труда, применяемые в рамках конкретной профессии, должности или отрасли, а также типовые межотраслевые или отраслевые инструкции.

Например, в процессе разработки подробного регламента безопасности при выполнении трудовых обязанностей лесника, лесничего или помощника лесничего рекомендуется брать за основу «Типовые инструкции для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве», утвержденные приказом Рослесхоза №213 от 23.12.1998г.

Для некоторых направлений экономической деятельности (в том числе для мебельного производства, сферы бытового обслуживания населения, строительной отрасли и не только) утверждены отдельные методические рекомендации по разработке документации.

Если же в процессе разработки проекта окажется, что ни методических рекомендаций, ни типовых форм, применимых к рассматриваемой профессии или должности, не существует, придется составить документ «с нуля», используя все доступные источники информации:

  • санитарные правила и нормы;
  • технологическую документацию конкретного предприятия;
  • эксплуатационные и технические документы изготовителей оборудования, применяемого на производстве;
  • данные о реальных условиях труда персонала.
Читайте также:  Беспроцентный займ от физического лица юридическому лицу - юридические советы

Подготовительная стадия предполагает внимательное изучение технологических процессов, выявление вредных и опасных факторов производственной среды, определение средств и мер защиты, способных устранить или снизить риски. Все используемое оборудование проверяется на соответствие требованиям безопасности.

Изучаются статистические данные, полученные в результате анализа документации по охране труда, полученной на аналогичных или похожих предприятиях той же отрасли.

Если на производстве ранее регистрировались несчастные случаи, нужно поднять документы, которыми они оформлялись, и проанализировать причины каждого инцидента.

Рекомендуемая законодателем структура базируется на пяти разделах (общие требования, охрана труда перед началом работы, во время труда и после ее завершения, а также порядок действий в аварийных ситуациях).

Каждый раздел разбивается на пункты и подпункты — например, отражая требования безопасности после завершения смены, нужно описать правильный порядок отключения оборудования, уборки производственных отходов, обработки спецодежды и т. д.

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется не только привести перечень возможных аварийных и опасных ситуаций, но и указать причины, которые могут их вызывать, а также подробно прописать схему действий работников в случае аварии и правила оказания первой помощи пострадавшим с травмами или интоксикацией. Раздел «Общие требования охраны труда», как правило, содержит указания на необходимость соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, придерживаться установленного работодателем режима труда и отдыха.

Справка

Раздел «Общие требования охраны труда»

  • Списки опасных и вредных производственных факторов, способных оказать на персонал негативное воздействие;
  • Списки разновидностей спецодежды и спецобуви, выдаваемой сотрудникам в соответствии с существующими нормами и правилами;
  • Списки применяемых видов средств индивидуальной защиты (помимо спецодежды) и дезинфицирующих средств, используемых при выполнении определенных задач.

Необходимо информировать персонал о важности соблюдения правил личной гигиены для безопасного выполнения трудовой функции, а также о порядке уведомления непосредственного руководителя, технического специалиста или представителя администрации о травмах, авариях, неисправностях оборудования или инструментов.

В раздел «Требования охраны труда во время работы» включаются описания способов и приемов безопасного выполнения задач(в том числе с использованием автоматизированного оборудования, транспортных средств, грузоподъемных приспособлений), указания по предотвращению травм и аварий, правила применения средств индивидуальной защиты, спецодежды, смывающих и обеззараживающих препаратов. Раздел «Требования охраны труда перед началом работы» посвящается подготовке рабочего места. Работники должны знать, как правильно проверить исправность оборудования (сигнализации, вентиляции, защитных кожухов и блокировочных устройств, осветительных приборов и т. д.) и качество сырья перед тем, как приступить к труду, а также как безопасно принимать и передавать смену на предприятиях с непрерывным технологическим процессом.

Работодатель вправе добавлять в документ дополнительные разделы и приложения с графиками, схемами, таблицами.

Стиль изложения должен быть лаконичным, не стоит использовать размытые формулировки, равно как и слова «строго», «категорически», «обязательно» (подразумевается, что все без исключения требования выполняются персоналом неукоснительно, поэтому нет нужды в особом выделении каких-либо пунктов).

Все формулировки должны быть понятными работнику, поэтому нельзя заменять словосочетания аббревиатурами без расшифровки.

Запрещено добавлять ссылки на нормативные акты: если того требует контекст, часть конкретного документа (федерального закона, санитарных правил, технологических стандартов) полностью воспроизводится в инструкции, чтобы работник после ее прочтения получил всю необходимую информацию, а не столкнулся с необходимостью искать недостающие сведения в других источниках.

Титульный лист оформляется в соответствии с приложением №1 к «Рекомендациям»: в названии обязательно отражается профессия, должность либо вид задач, для которого разработан документ («для газосварщика», «для водителя-экспедитора», «обслуживание персонального компьютера», «при труде на высоте», «при проведении земляных работ» и т. п.).

Общий порядок разработки и согласования

Сначала руководитель организации издает приказ, которым поручает разработку инструкций уполномоченным сотрудникам (должности и ФИО исполнителей, ответственных за результаты и сроки, обязательно нужно перечислить в приказе). Перечень документов, подлежащих разработке, также отражается в приказе или в приложении к нему.

После завершения проект поступает на согласование к штатному специалисту по охране труда и другим должностным лицам — в соответствии с принятым в организации порядком.

Кстати, чтобы избежать путаницы в процессе согласования, рекомендуется закрепить единый алгоритм создания инструкции локальным нормативным актом.

Тогда каждый сотрудник, привлекаемый к процессу их составления и утверждения, будет четко знать свои обязанности и полномочия.

Если на предприятии функционирует выборный орган первичной профсоюзной организации,  проект каждой новой инструкции придется сначала согласовать с ним (ст.372 ТК РФ обязывает работодателя в таких случаях учитывать мнение профсоюза).

Представитель профсоюза, в свою очередь, обязан дать официальный ответ по проекту в течение пяти рабочих дней с момента его получения. Мотивированное мнение органа, представляющего интересы работников, должно оформляться в письменном виде.

Если он категорически не согласен с содержанием документа или предлагает его усовершенствовать, работодатель, в принципе, может отказаться от всех предложений, оформить отказ протоколом и утвердить инструкцию, невзирая на протесты профсоюза.

Но в этом случае компания не застрахована от негативных последствий: если профсоюз обжалует решение работодателя в ГИТ или суде, итогом разбирательства могут стать серьезные финансовые и репутационные потери.

Поэтому лучше все же не вступать в открытый конфликт, а попробовать согласиться на предложенные профсоюзом поправки или провести дополнительные консультации, чтобы найти компромиссный вариант, в равной степени устраивающий обе стороны.

После согласования документ прошивается и скрепляется печатью организации, страницы нумеруются, а на титульном листе ставится отметка о том, что он согласован с профсоюзом и утвержден приказом руководителя. В приказе об утверждении необходимо указать дату, с которой инструкция вступает в силу, и данные сотрудников, отвечающих за ее тиражирование, распространение и хранение.

Срок действия инструкций по охране труда

Стандартный срок действия документа равен пяти годам (именно по истечении пятилетнего периода Минтруд России рекомендует пересматривать содержание Инструкций по охране труда).

Но это вовсе не означает, что придется вносить в них изменения — если за истекший период межотраслевые и отраслевые требования к производственной безопасности не пересматривались, а условия труда конкретного предприятия не изменились, срок действия можно продлить еще на пять лет.

Для этого работодатель издает приказ, реквизиты которого указываются на титульном листе соответствующего документа вместе с текущей датой, отметкой «Пересмотрено» и подписью должностного лица, ответственного за пересмотр.

Впрочем, в большинстве случаев все же приходится вносить некоторые коррективы: прогресс не стоит на месте, производственные технологии довольно быстро меняются, а перед работниками встают новые задачи и профессиональные риски. Иногда по причине организационных или технологических изменений рабочего процесса инструкции приходится пересматривать досрочно.

Справка

Необходимость в досрочном пересмотре возникает и в других случаях:

  • после пересмотра межотраслевых или отраслевых норм и правил безопасности;
  • по результатам анализа материалов расследования несчастных случаев и аварий на производстве;
  • по требованию представителей ГИТ и других контролирующих органов;
  • по результатам расследования случаев профессиональных заболеваний среди сотрудников предприятия.

Особая категория — временные Инструкции по охране труда, предназначенные для работников реконструированных и новых производств, вводимых в эксплуатацию, и разрабатываемые на короткий срок. Как только производство принимается в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, срок действия временной документации по охране труда заканчивается.

Хранение инструкций по охране труда

Обычно работодатель утверждает не один экземпляр правил охраны труда, а целый тираж — от двух-трех штук до нескольких десятков экземпляров (в зависимости от размера организации и количества сотрудников). Все они регистрируются в специальном учетном журнале, форма которого также закреплена «Рекомендациями» (приложение №2).

Один экземпляр отправляется на хранение в Службу охраны труда, а другие выдаются руководителям структурных подразделений организации или другим должностным лицам, при этом факт выдачи также необходимо зафиксировать в журнале, но уже в другом (форма в приложении №3 к «Рекомендациям»).

Если утвержденный экземпляр всего один, можно выдать сотрудникам копии.

Не стоит недооценивать важность Инструкции по охране труда: они всегда должны быть в «быстром доступе» у работодателя, поскольку предъявляются инспектору ГИТ при проверке наряду с другими обязательными документами — материалами по аттестации рабочих мест, журналами регистрации вводных, первичных, повторных и внеплановых инструктажей, журналом учета проверок юридических лиц и ИП.

Как ознакомить персонал?

Всех работников, на которых распространяется действие документа, необходимо ознакомить с ним под роспись.

Вести учет можно с помощью специального регистрационного журнала (рекомендуемый способ), где каждый сотрудник должен расписаться после ознакомления с правилами производственной безопасности.

Также можно составить отдельный лист ознакомления, а растиражированные копии инструкции разместить в печатном виде рядом с рабочими местами или выдать на руки персоналу (под роспись). Убедитесь, что все работники ознакомились с требованиями правил безопасности:

  • при переводе на другое место работы;
  • при приеме на работу;
  • в процессе проведения планового или внепланового инструктажа по охране труда;
  • после пересмотра действующих или принятия новых правил безопасности.

Обучать принципам не только эффективного, но и безопасного труда, вопреки расхожему мнению, нужно не только персонал, задействованный на тяжелых работах или имеющий доступ к опасным объектам.

Поэтому на предприятии должны быть Инструкции по охране труда как для электриков, сварщиков и представителей других профессий, связанных с определенной долей риска для жизни и здоровья, так и для менеджеров, секретарей, делопроизводителей.

Офисные работники тоже могут пострадать из-за несоблюдения элементарных правил производственной безопасности (проблемы со зрением, патологии позвоночника, хронические головные боли — далеко не полный список последствий, которыми чревато отсутствие перерывов при работе с ПК).

Инструкции по охране труда, разработанные для всех должностей и профессий на предприятии, объединяются в перечень — официальный документ, утверждаемый руководителем и  в дальнейшем предъявляемый по необходимости (например, по запросу инспектора ГИТ при очередной проверке). Бланк перечня состоит из нескольких граф, в которые вписываются порядковые номера, полные наименования, кодовые обозначения, даты утверждения и плановые сроки проверки каждого документа, а также сведения об утвердившем его должностном лице.

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ

Источник: https://ukcabb.info/a190017-instruktsii-ohrane-truda.html

Ссылка на основную публикацию