Нотариусы будут нести ответственность по коап за утрату нотариальных документов — юридические советы

Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают

Нотариусы будут нести ответственность по КоАП за утрату нотариальных документов - юридические советы15.12.2015

Даже при высокой ответственности и профессионализме нотариуса, случается, по его вине происходят ошибки, которые приводят к потерям для граждан и предпринимателей. Имущественная ответственность нотариуса и институт страхования гарантируют возмещение такого ущерба.

По данным статистики, за несколько последних лет гражданам и юридическим лицам было выплачено несколько десятков миллионов рублей в качестве компенсации ущерба, возникшего в результате вины нотариуса.

При этом процент ошибок нотариусов, ведущих к ущербу для граждан, остается крайне ничтожным.

Как сообщает компания Ингосстрах, которая осуществляет данный вид страхования с самого начала его законодательного внедрения, «за пять лет нотариусам, застрахованным у нас, было предъявлено свыше 55 требований о возмещении вреда на общую сумму более 20 млн. рублей.

Ситуации и финансовые последствия, были совершенно разными: от нескольких десятков тысяч рублей за неправильно составленную доверенность до 5 млн. рублей за ошибки, допущенные при оформлении сделок по купле-продаже квартиры».

Конечно же, Ингосстрах не единственная компания, которая занимается страхованием профессиональной ответственности нотариуса, и общие данные по количеству страховых выплат несколько выше, но их количество, по данным мониторинга ФНП, не превышает двух-трех десятков в год по всем страховым случаям.

При этом, применительно к общему количеству нотариальных действий, даже если учитывать только нотариальные действия, имеющие отношения к удостоверению сделок, процент ошибок нотариуса остается ничтожным.

«Небольшое количество страховых случаев, несомненно, говорит о том, что нотариусы страны ответственно выполняют свою работу, на деле защищают права граждан, соблюдение прав собственности, — сказал „РГ“ президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

— В то же время, конечно же, ошибки могут случаться, и механизмы страхования профессиональной ответственности нотариуса, подкрепленные Компенсационным фондом ФНП, гарантируют гражданам полную компенсацию ущерба, если такой случится по вине нотариуса.

Гражданин может быть уверен — его интересы и права всегда надежно защищены, если сделку удостоверяет нотариус».

Последствия нотариальных ошибок могут быть самими разными. На текущий момент, максимальные убытки происходят при осуществлении сделок купли-продажи с объектами недвижимости, хотя их общее число невелико.

Как отмечено в данных мониторинга Федеральной нотариальной палаты, «по итогам 2013 и 2014 годов можно говорить, что только 4 страховых случая по нотариально удостоверенным сделкам по договорам страхования риска профессиональной ответственности нотариусов, влекущих за собой выплату страхового возмещения, связаны с удостоверением нотариусами доверенностей на недвижимое имущество, которые впоследствии были признаны недействительными. И только 1 сделка признана недействительной».

Ниже представлено несколько примеров страховых случаев, предоставленных компанией Ингосстрах, которые все-таки были связаны с ошибочными действиями нотариусов, и по которым были осуществлены выплаты страхового возмещения:

— ВРИО нотариуса заверил доверенность от владельца квартиры на третье лицо на право продажи квартиры, на основании которой была продана квартира. Владелец квартиры о продаже своей квартиры не знал, в итоге судами всех инстанций доверенность была признана ничтожной.

Предыдущие по цепочке продавцы исчезли, и после того, как владелец квартиры вернул свое законное право собственности, конечный покупатель квартиры обратился с иском о взыскании убытков к нотариусу. В итоге страховая компания компенсировала за него 2 млн.

рублей (стоимость квартиры по договору купли-продажи) и судебные расходы в размере около 30 тысяч рублей на ведение судебного процесса.

— Другой случай был связан с ошибочным оформлением свидетельства о праве на наследство, в котором нотариус указал неверный номер банковского вклада. На основании данного свидетельства банк выдал наследнику сумму вклада, принадлежащего другому лицу.

После того как владелец данного вклада обнаружил некорректную операцию, он попытался вернуть деньги, но платеж не смогли отменить. В итоге разница между суммой на «правильном» вкладе и вкладе, с которого произошло списание на основании свидетельства на наследство, составила 200 000 рублей.

Собственник обратился с претензией о взыскании данной суммы с нотариуса, что и послужило основанием для выплаты страхового случая. 

— Еще один случай произошел в процессе заверения подписи юридического лица на заявлении для государственной регистрации — ВРИО нотариуса забыл поставить печать на бланке.

В итоге, компания понесла дополнительные расходы около 50 000 рублей на повторную подачу заявления со всеми документами, которые были также компенсированы Ингосстрахом (здесь важно отметить, как поясняют эксперты страховщика, что договор страхования должен распространять свою защиту не только на самого нотариуса, но и на лицо, временное его замещающего, за действия которого нотариус несет ответственность).

— Также можно рассказать об ошибке в оформлении согласия на временный выезд за пределы РФ для несовершеннолетней.

В нотариально удостоверенном согласии были некорректно указаны ее паспортные данные, что привело к задержке вылета и необходимости срочного переоформления доверенности, а также авиабилетов.

Общая сумма расходов, составившая чуть меньше 50 000 рублей, была выплачено по договору страхования ответственности нотариуса.

— недавний случай произошел в Адыгее — в конце сентября было принято судебное решение о взыскании убытков в результате допущенной нотариусом технической ошибки, выразившейся в непрочтении нотариусом вслух финального варианта предварительного договора купли-продажи.

В итоге объекты недвижимости были реализованы по цене на 4 млн. рублей ниже первоначальной стоимости, которая предварительно оговаривалась сторонами сделки. Поскольку покупатель отказался переподписывать уже заключенный договор купли-продажи, то сделка была совершена по цене на 4 млн.

рублей ниже изначально условленной. Впоследствии в судебном споре между покупателем и продавцом объектов недвижимости право собственности перешло к покупателю, при этом в данных судебных решениях ошибка нотариуса была зафиксирована.

После завершения судебных споров с покупателем продавец недвижимости решил взыскать причиненные убытки с нотариуса. 

По закону нотариус несет полную имущественную ответственность за ущерб, причиненный по его вине. Напомним, что каждый нотариус обязан застраховать свою ответственность. Если его полиса окажется недостаточно, есть коллективная страховка в региональных нотариальных палатах.

А с будущего года начнет формироваться компенсационный фонд ФНП — страховка на самый крайний случай, третья степень защиты, которая покроет выплату любого размера.

Поэтому оформлять квартиру через нотариуса надежней, чем доверяться посредникам, не несущим такой ответственности.

Данные о страховых выплатах доказывают, что страхование ответственности является действительно надежным механизмом, гарантирующим компенсацию причиненных убытков. В неприятных ситуациях, возникших по вине нотариуса, люди получают деньги, компенсирующие их потери. 

По мнению экспертов страховой компании, для сведения к минимуму рисков мошеннических обращений к нотариусу, «нотариус должен четко следовать порядку идентификации личности и совершению нотариального действия, в идеале действительно нужно делать видеосъемку удостоверения всех крупных сделок, в случае малейших подозрений в подлинности документов перепроверять их, вызывать сотрудников полиции и т.п. В этом случае все дополнительные факты и доказательства, которые смогут подтвердить, что нотариус предпринял все возможные от него по закону действия при совершении операций».

В этом плане важно отметить, что для борьбы с мошенниками и недобросовестными заявителями, которые пытаются ввести нотариуса в заблуждение, либо впоследствии пытаются оспорить законность действий нотариуса, были приняты изменения в законе, позволяющие нотариусу вести видеофиксацию нотариального действия, использовать аппаратно-программные комплексы для проверки подлинности документов, а также получать онлайн сведения баз данных ФМС. Благодаря бдительности нотариусов только в Москве в этом году был предотвращен ряд попыток мошенничества с недвижимостью.

Также стоит отметить, по словам экспертов Ингосстраха, что часть из заявленных страховых случаев в итоге, благодаря совместным действиям страховщика с нотариусами, не реализовалась, т.к. было доказано, что нотариусы действовали в рамках своих полномочий и обязанностей, и все предъявленные им обвинения не были обоснованными.

При этом страховщик, даже в случае совместного выигрыша дела в пользу нотариуса, все равно нес финансовую нагрузку, но не по возмещению причиненного ущерба третьим лицам, а по возмещению расходов самого нотариуса на свою юридическую судебную защиту (расхода на адвокатов, оказание квалифицированной юридической помощи и т.п.

), а также на экспертов, которые привлекаются на разных этапах урегулирования убытка для дачи полноценного экспертного заключения. Например, по итогам 2013 и 2014 г.г. страховщик осуществил выплаты по 7 случаям, когда ответственность нотариусов так не была установлена (т.е. нотариус не совершал ошибочных действий) в размере более 0.5 млн.

рублей по компенсации именно таких расходов.

Институт страхования профессиональной ответственности нотариусов по праву является одним из самых первых вмененных видов страхования.

Можно смело утверждать, что с данного вида страхования началось страхование профессиональной ответственности в России.

Основы законодательства о нотариате, принятые в 1993 году, предусматривали для нотариусов необходимость заключения договора страхования, как одного из обязательных условий для выполнения своих обязанностей. 

Стоит отметить, что требования к данному виду страхования на законодательном уровне постоянно менялись и совершенствовались.

Изначально закон предусматривал обязанность по наличию договора страхования ответственности, не предусматривая никаких требований по существенным условиям страхования, и устанавливая в качестве единственного критерия минимальную страховую сумму, эквивалентную 100 МРОТ (10 000 рублей).

Конечно, минимальный размер страховой суммы был несоизмерим с потенциально возможными убытками, поэтому спустя некоторое время большинство нотариусов заключали договоры страхования на гораздо большие суммы.

Впоследствии требования законодательства совершенствовались с учетом всех тенденций на рынке, и уже финальная редакция Основ законодательства предусматривает совершенно иные требования. Теперь законодательство предусматривает двухуровневую систему страховой защиты: индивидуальную и коллективную, а также формирование Компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты, средства которого должны покрыть вероятный ущерб любого размера.

Источник: https://notariat.ru/ru-ru/news/otvetstvennost-notariusa-realna-dannye-podtverzhdaiut

Нотариус всегда прав

Сами частнопрактикующие служители утверждают, что несут полную ответственность за свои действия и гарантируют возмещение вреда. Однако на практике добросовестные собственники не защищены от ошибок нотариусов и могут в любой момент безвозвратно потерять свое имущество.

Формально в России создана многоуровневая система защиты граждан: сам нотариус несет ответственность всем своим имуществом, а его деятельность застрахована минимум на 1,5 млн рублей. Дополнительную гарантию предоставляют региональные нотариальные палаты, на федеральном уровне создается компенсационный фонд.

Одно окно

Сделки с недвижимостью регистрирует государственный орган – Росреестр. Принимая документы от граждан, его сотрудники обязаны удостовериться в личности собственника и его правах распоряжаться имуществом.

В то же время уже шесть лет продавцы могут не являться в офисы регистрирующего органа – достаточно удостоверить сделку нотариально и отравить документы почтой.

А с 2015 года частнопрактикующие служители юстиции получили возможность самостоятельно направлять данные о купле-продаже квартир или иных объектов в электронном виде, и Росреестр в течение фактически одного дня должен внести соответствующую запись в Единый государственный реестр прав на недвижимость (ЕГРП).

В этом году нотариусы получили новые полномочия – только через них можно оформить договора по продаже долей в праве общей собственности посторонним лицам, распоряжаться принадлежащим несовершеннолетним имуществом и так далее.

Читайте также:  Коллекторы перестанут сообщать работодателю заемщика о долгах по кредитам - юридические советы

Во всех таких случаях чиновники Росреестра при всем желании не могут проверить личность участника сделки, убедиться в его дееспособности, целях и правах. Всё это должен делать исключительно нотариус.

Сказка о Красной шапочке

Вместе с новыми правами частнопрактикующие служители юстиции добились и ограничения ответственности: по действующему закону она наступает только при наличии вины нотариуса.

Причем доказывать ее должны  истцы – потерпевшие, в том числе не обращавшиеся к нотариусу.

Если вина не доказана – лишившийся собственности не сможет рассчитывать на возмещение ущерба, в том числе за счет страховки или выплаты из компенсационного фонда.

По данным самой Федеральной нотариальной палаты (ФНП), за два года в России страховка по недействительной сделке с недвижимостью выплачивалась всего один раз.

По мнению президента ФНП Константина Корсика, это свидетельствует об ответственном выполнении нотариусами своей работы: «Гражданин может быть уверен – его интересы и права всегда надежно защищены, если сделку удостоверяет нотариус», – убежден Константин Корсик.

Но практика свидетельствует об обратном – в сотнях случаев нотариусы «случайно» удостоверяют сделки без ведома настоящих собственников, а порой даже от имени ушедших в мир иной продавцов.

Например, петербургский нотариус Татьяна Островская не смогла идентифицировать предъявившего чужой паспорт мошенника, так как посетитель был «в верхней одежде и головном уборе».

Опровергнуть эту не подтвержденную ничем «сказку» лишившаяся наследства потерпевшая не смогла, и суд не нашел в действиях нотариуса состава вины.

Только в минувшем году частнопрактикующие служители юстиции выступали в качестве ответчиков в 2 тысячах судебных дел, 42 процента исков были удовлетворены. Так, в Ростовской области сразу два нотариуса оформили доверенность на распоряжение недвижимостью гражданки Ш.

Проведенная судебная почерковедческая экспертиза подтвердила, что сама собственница никаких доверенностей не подписывала. В результате суд признал недействительными и доверенность, и все совершенные на ее основании сделки, в том числе договор займа.

Хотя в недобросовестности заимодавцев никто не сомневался.

По мнению представителей нотариального сообщества, чаще всего такие аферы совершаются по вине самих граждан, которые потом подают в суд. В вину им ставят утерю паспортов или небрежное хранение документов. То есть, чтобы защититься от «ошибок» нотариусов, добросовестный собственник должен держать свой паспорт в сейфе и еще доказать, что он оттуда не вынимался.

Душевные чувства

С другой стороны, немалая доля сделок или иных совершенных нотариусами действий оспаривается на основании заключения психиатров – уже после смерти гражданина эксперты устанавливают, что, удостоверяя у нотариуса завещание, доверенность или договор, он не отдавал отчета своим действиям, то есть был недееспособен.

Например, Советскому районному суду Самары пришлось разбирать «семейный конфликт» – после смерти матери дочь оспорила договор дарения долей в общей квартире двум братьям, подписанный умершей в последние годы жизни.

Молодой помощник нотариуса, выезжавший на дом к пожилой женщине для оформления документов, в суде признался, что конкретных обстоятельств не помнит.

Но заявил, что «если удостоверил – значит, сомнений в дееспособности не было, иначе был бы отказ».

Показания конфликтующих сторон о здоровье умершей кардинально отличались. Вместе с тем суд установил факт обращения ее к психиатру и приема прописанных им препаратов.

Посмертная судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза подтвердила, что в момент подписания документов у женщины «с большой вероятностью была значительно снижена мотивация совершенной сделки и способность к самостоятельному принятию решения и регуляции своего поведения в зависимости от меняющихся внешних обстоятельств, что лишало ее способности понимать значение своих действий и руководить ими». На основании такого заключения суд признал договор дарения недействительным.

Для предупреждения споров законодатели разрешили нотариусам вести видеорегистрацию процесса совершения действий (оформления документов и иных).

Такая запись позволит в дальнейшем определить, являлся ли «человек в шапочке», и насколько адекватно вел себя клиент, признанный впоследствии недееспособным.

Но пока такая съемка не является обязательной, а предоставление доказательств зависит от доброй воли, а точнее – заинтересованности самого нотариуса.

На французской стороне

Добиваясь новых полномочий, в том числе обязательного удостоверения всех сделок с недвижимостью, российские частнопрактикующие служители юстиции нередко апеллируют к европейскому и, в первую очередь, французскому опыту построения внебюджетного нотариата. Такая модель защищает собственников от мошенников.

Но на самом деле, имея большие права, французские нотариусы несут и большую ответственность. В том числе обязаны возмещать ущерб, причиненный не только в результате грубых ошибок, но и действиями, которые могут «проистекать от несчастья по недосмотру».

Страховка нотариуса составляет 30 млн евро (более чем в тысячу раз больше, чем в нашей стране).

Полное возмещение должно выплачиваться и в случае продажи чужой недвижимости: «Нотариусы, совершая нотариальные действия в отношении лиц, им неизвестных, должны устанавливать их личность под угрозой применения к ним мер ответственности», – констатировал Кассационный суд Франции.

Мнение экспертов

Петр Герасименко, президент Нотариальной палаты Санкт-Петербурга

Нотариус – единственная профессия, исполнение которой предусматривает полную материальную ответственность. Причем всем своим имуществом. Например, большинство нотариусов использует офисы, находящиеся в их собственности, – это уже достаточно большой актив.

Существует проблема, когда после смерти гражданина психиатрическая экспертиза постфактум устанавливает его недееспособность.

Хотя при жизни такие решения не принимались, никто ни в суд, ни к экспертам не обращался.

Опытные нотариусы нередко могут оценить адекватность обратившихся к ним граждан, но признание такой сделки недействительной, безусловно, является страховым случаем, и лишившемуся имущества будет возмещен ущерб.

Сделки по подделанным паспортам происходят крайне редко. Пока у нотариусов нет информационных ресурсов для проверки, надеемся, что  ФМС все же откроет доступ к своим базам данных. Технические средства проверки подлинности документов дорогостоящие и не всегда эффективны. Поэтому такие случаи также признаются страховыми.

Ситуации, когда сделка совершается на основании подлинного паспорта, требуют расследования. Доказывать виновность нотариуса, на мой взгляд, должен оспаривающий сделку истец. Например, вряд ли можно говорить о вине нотариуса, если паспорт оставался в бардачке угнанного автомобиля или в столе. К тому же на практике 90 процентов афер с паспортами совершают родственники.

Также нужно отметить, что в последнее время намеренное участие нотариусов в сомнительных сделках практически исключено. В частности, в Санкт-Петербурге в этом десятилетии не зафиксировано ни одного такого случая.

Мария Смирнова, старший юрист корпоративной практики компании Rightmark Group

Бесспорно, ответственность за совершенные действия, которые привели к негативным последствиям, должна ложиться на плечи виновника.

Но на практике взыскать вред с нотариусов оказывается довольно сложно: Гражданский кодекс РФ освобождает их от ответственности, если они проявили должную осмотрительность и предприняли все необходимые меры для надлежащего исполнения своих обязанностей.

То есть пострадавшему необходимо доказать, что нотариус допустил какое-нибудь явное нарушение. Например –  выдал второе свидетельство о праве на наследство, в результате чего первое будет признано недействительным, и тому подобное.

Если же при удостоверении сделки был предъявлен поддельный паспорт, то я не уверена, что вина за последствия будет возложена на нотариуса. Не нужно забывать, что нотариус не следователь и не эксперт, а потому перелагать на него всю ответственность за мошенничество других лиц было бы неверным.

Кроме того, как правило, мошеннические сделки совершаются не случайно – в большинстве случаев горе-владельцы имеют определенные основания для беспокойства.

Например, аферы возникают при разводах, при возникновении споров о наследстве и в иных подобных ситуациях.

Поэтому при возникновении опасений в отношении недвижимости можно подать в Росреестр заявление о запрете проводить регистрационные действия без участия правообладателя.

Источник: © «Агентство правовой информации, 2016»

Источник: http://xn—-8sbanbecctbbml9aq1agmk3ae7gqh.xn--p1ai/?p=476

Ответственность нотариуса, права и обязанности :

Наверное, каждый человек знает о существовании нотариусов — специалистов, занимающихся оформлением правовой документации и ее юридическим заверением.

Нотариальная сфера считается невероятно обширной и сложной. Именно поэтому ее работники несут ответственность за громадное количество исполняемых обязанностей.

Именно про полномочия, функции и элементы ответственности нотариуса будет подробно рассказано в нашей статье.

Кто такой нотариус?

Если кратко, то нотариус — это юрист. Он занимается регистрацией письменных сделок имущественного и неимущественного характера. Профессия нотариуса сегодня считается довольно перспективной и востребованной, а потому большое количество молодых людей выбирают именно это направление.

Ответственность нотариус несет за грамотное исполнение своих профессиональных обязанностей. В его компетенцию входит оформление брачных контрактов, договоренностей по вопросам собственности, завещаний и наследственных соглашений, договоров купли-продажи и многого другого.

Читайте также:  Работодателей обяжут сообщать в следственный комитет о несчастных случаях на производстве - юридические советы

Большинство людей обращаются к работникам нотариальной системы для страхования возможных рисков. Например, договор о продаже или приобретении автомобиля можно не заверять. Тем не менее некоторые граждане закрепляют свои права в юридической форме, дабы в дальнейшем не оказаться обманутыми.

Основные обязанности

Ответственность нотариуса связана с качественным исполнением всех должностных функций, зафиксированных в законодательстве РФ. Необходимо соблюдать нормы нотариального производства, дабы не стать носителем определенных санкций. Основной юридический источник, которым обязан руководствоваться в своей профессиональной деятельности нотариус — это «Основы законодательства РФ о нотариате».

Вступая в должностные связи с гражданами, обращающимися за помощью, нотариус должен соблюдать нормы профессиональной этики. Взяв на себя полномочия по выполнению требований клиента, рассматриваемый специалист берет на себя и громадную ответственность.

Нотариус должен исполнять обязанности, которые вытекают из членства в нотариальной палате. Как правило, в сообществе юристов могут устанавливаться свои правила и обязанности, несколько дополняющие «Основы законодательства». В данном случае нотариус несет ответственность как перед нормами закона, так и перед палатой, в которой состоит.

Страхование ответственности

Все профессиональные функции, которые реализует работник нотариата, тесно взаимосвязаны между собой. Тем не менее специалисты в области юриспруденции пытаются классифицировать их по нескольким группам. Вначале следует выделить функции, вытекающие из основ нотариального производства.

Важнейшим моментом является страхование ответственности нотариусов. Каждый работник, начиная свою профессиональную деятельность, обязан застраховать свой дальнейший труд.

Для этого заключается специальный договор со страховой организацией, которая выделяет объект страхования. Как правило, это мелкие имущественные интересы.

Размер страхования ответственности нотариуса должен составлять не менее 2 млн рублей в городском поселении и не менее 1,5 млн рублей в сельской местности.

Специальные обязанности

Работник, застраховавший свою профессиональную деятельность, должен качественно исполнять все трудовые обязанности. В частности, работник нотариата обязан знать и соблюдать должностные правила, установленные федеральными или региональными законами.

Эти правила гласят, что каждый нотариус должен содержать и обеспечивать громадный нотариальный архив. За архивом требуется постоянный уход.

Так, необходимо обеспечивать доступность и безопасность имеющейся документации, а также соблюдать право на приобретение информации из соответствующих бумаг.

В строгом соответствии с нормами Министерства юстиции РФ требуется грамотное управление нотариальным делопроизводством. Каждый нотариус должен иметь специальную печать с изображением российского гербового знака. На этой же печати должны быть указаны сведения о нотариальной конторе. Вся документация, которую необходимо проверить и заверить, регистрируется при помощи нотариальной печати.

Общие права

Правовой статус работник нотариата складывается из целого ряда различных юридических элементов. Сюда включаются обязанности, полномочия и элементы ответственности нотариуса.

Следует отметить, что о профессиональных правах нотариуса не принято говорить до тех пор, пока не появится соответствующий юридический факт: например, обращение заинтересованного лица, то есть клиента.

При отсутствии юридического факта нотариус не имеет ни обязанностей, ни прав. Есть лишь полномочия на осуществление рабочей деятельности.

Что можно рассказать о юридических возможностях нотариуса? Для начала следует отметить, что все его права делятся на специальные и общие. Общие права, в соответствии со статьей 8 «Основ законодательства», дают лишь общее представление о частной практике работника.

Здесь нужно выделить право на распоряжение имеющимся доходом, возможность найма и увольнения сотрудников, наличие имущественных и неимущественных полномочий, право на собственную контору, на расчетный банковский счет и т. д. В случае превышения законных прав и полномочий возникает правовая ответственность нотариусов.

Она может быть дисциплинарной, административной или даже уголовной.

Специальные права

Права работников нотариата возникают лишь с появлением конкретного юридического факта, то есть заинтересованного лица. Как только нотариус регистрирует очередного клиента, появляется и целый спектр прав. В частности, здесь следует выделить:

  • составление проектов сделок;
  • формирование, проверка, изменение, а также регистрация различных документов; это могут быть заявления, прошения, указы, ходатайства и многое другое;
  • проведение юридической консультации, предоставление советов и разъяснений по правовым вопросам;
  • требование у клиентов предоставить документацию, необходимую для совершения действий нотариального характера.

Региональным законодательством федеральные «Общие положения о нотариате» могут дополняться. Проще говоря, в разных территориальных субъектах Российской Федерации права и обязанности нотариусов могут незначительно варьироваться.

Профессиональная ответственность нотариуса

Ответственность нотариуса разнится в зависимости от того, в какую группу входит рассматриваемый специалист: государственную или частную.

Так, работник нотариата, исполняющий свои обязанности в государственной компании, несет дисциплинарную ответственность за противоречащие российскому законодательству деяния.

При этом вред, который нотариус причинил своему клиенту, должен возмещаться за счет государственной казны РФ.

Специалист в области нотариальных действий, который занимается частной практикой, имеет несколько другую степень ответственности. Такой работник возмещает ущерб, причиненный клиенту, из собственных средств. Делает он это по решению судебной инстанции.

Особенности ответственности

Взаимоотношения между нотариусом и его клиентами имеют публично-правовую основу. Соответственно, и ответственность на юриста возлагается не гражданская, а публично-правовая. Защищать свои права клиенту придется по закону «О защите прав потребителей».

Следует также различать понятия нарушения требования нотариального производства и уголовной ответственности нотариуса. В первом случае в отношении работника будет применено дисциплинарное или административное наказание. В случае же с уголовным делом требуется конфискация имущества по решению суда, а также применение отдельных санкций в виде ареста, штрафа, исправительных работ и т. д.

Таким образом, ответственность нотариуса делится на дисциплинарную (за нарушение этических норм), имущественную (за материальный ущерб) и уголовную (за злоупотребление полномочиями).

Система нотариата

Должность нотариуса может быть учреждена и ликвидирована по решению Министерства юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Решения об увольнении работников принимаются отдельными нотариальными конторами. Эти же конторы обязаны формировать зарплату работников и контролировать процедуру страхования профессиональной ответственности нотариусов.

Если один работник нотариата увольняется, то вся его документация, связанная с клиентами, передается на хранение в федеральный орган юстиции. Там она хранится до тех пор, пока не появится новый работник, готовый взять на себя обязательства по разрешению старых дел.

Законом не установлены сроки полномочий рассматриваемых работников, однако предусмотрен максимальный возраст исполнения полномочий: это 75 лет.

Понятие нотариальной тайны

Профессиональная тайна, которую запрещается разглашать рассматриваемому специалисту, тесно связана с ответственностью частных нотариусов (в некоторых случаях и государственных).

Сама тайна является категорией профессиональной этики. Так, работникам запрещается разглашать содержание отдельных документов, а также обнародовать сведения о гражданах, с которыми им приходилось трудиться.

Такое правило касается и уволенных сотрудников.

Существует, однако, одно исключение, при котором тайну можно раскрыть. Речь идет об уголовном деле, которое можно дополнить, закрыть или изменить при помощи предоставления информации, содержащейся в нотариальной тайне. В данном случае на субъекта, раскрывшего коммерческий секрет, не будут возложены никакие санкции.

Заработная плата нотариуса

Работник государственного нотариата получает заработную плату из суммы государственной пошлины, которая уплачивается клиентами. По закону, некоторая часть пошлины переходит в нотариальный тариф, стоимость которого устанавливается законодательством.

Если же речь идет о работнике частного нотариата, то заработная плата складывается из средств, которые клиенты вносят для получения соответствующих услуг. Стоимость нотариальных услуг при этом не должна быть слишком низкой или высокой.

Соответствующие рамки установлены российским законодательством. Например, за каждое оформленное свидетельство работник возьмет не более 3 тыс. рублей, за помощь в оформлении сделки — не более 0,6% от предмета спора (максимум — 1 млн рублей) и т. д.

Таким образом, ответственность нотариуса за сделку связана с ценой предоставляемых услуг.

Источник: https://BusinessMan.ru/otvetstvennost-notariusa-prava-i-obyazannosti.html

Нотариусов обязали страховать свою профессиональную ответственность

Важная новация защитит всех, кто обращается к нотариусу при покупке, продаже или обмене квартиры. Вступил в силу закон, обязывающий нотариусов застраховать свою профессиональную ответственность на сумму минимум в пять миллионов рублей.

Минюст предложил проводить онлайн-экзамены на право быть нотариусом

Если нотариус где-то ошибется при оформлении сделки, и кто-то из-за этого потеряет жилье, пострадавших не будет. Все потери людям будут компенсированы.

Другой столь же надежной правовой защиты при оформлении жилья просто не существует. Интернет полон страшных историй, когда люди оказывались на улице из-за того, что проморгали какую-то мелочь в документах, из-за которой крайними оказываются именно они.

А еще есть риск нарваться на мошенников или не распознать фальшивый документ.

Можно, конечно, при оформлении сделки позвать на помощь знакомого юриста. Однако все люди, даже профессионалы, могут ошибаться. И только нотариус платит за свои ошибки. По словам экспертов, повышение размера страховки вызвано расширением полномочий нотариусов в обороте недвижимости.

Например, теперь только через нотариуса необходимо оформлять любые сделки с долями в квартире. Этим летом было принято несколько законов, повысивших роль нотариата. Они вступили в силу в июле. Один из новых законов как раз и повысил до 5 миллионов рублей минимальный размер обязательного страхового полиса для нотариусов, оформляющих сделки с недвижимостью.

Однако такими сделками вправе заниматься все нотариусы страны, отдельной категории «спецов по недвижимости» нет. Сейчас нотариусы начали оформлять страховки на такую гигантскую сумму. Новые правила призваны в первую очередь защитить человека, обратившегося к нотариусу. Что бы ни случилось, гражданин не должен потерять своего.

Читайте также:  Как правильно оформить задаток при покупке квартиры (бланк, образец) - юридические советы

Как поясняют в Федеральной нотариальной палате, сейчас существует несколько уровней такой защиты.

Первый: личная страховка нотариуса. Второй: коллективное страхование региональной нотариальной палаты.

Новый закон разрешил оформлять недвижимость у любого нотариуса

Если полис нотариуса окажется мал для покрытия ущерба, страховка региональной палаты поможет расплатиться. На третьем уровне, если это потребуется, включается личное имущество нотариуса.

С этого года начал формироваться компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты — четвертый и максимальный уровень защиты, если первых трех вдруг окажется недостаточно для какой-то огромной сделки, в которой нотариус допустил ошибку.

В течение двух лет там будут накапливаться средства: по закону первые выплаты из фонда ФНП могут производиться, начиная с 2018 года.

По словам президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, уже к концу этого года размер компенсационного фонда может достигнуть примерно 50 миллионов рублей.

Еще одна интересная новация: теперь сделку по отчуждению недвижимости может осуществить любой нотариус субъекта Российской Федерации, где находится имущество.

Например, продажу дачи в подмосковном Орехово-Зуево можно оформить у нотариуса в Серпухове.

Если так удобней, зачем далеко ездить? Такая норма была введена тем же законом, что и повысил минимальный размер личного страхования профессиональной ответственности нотариуса.

Тарифы за работу нотариуса предложили ограничить

«Это положение направлено на обеспечение прав граждан, предоставление им удобного сервиса и позволит избежать дополнительных финансовых и временных затрат, с которыми раньше мог столкнуться человек при обращении к нотариусу», — говорит президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

Кстати, в целом процент ошибок нотариусов невелик, всего сотая или тысячная доля процента. Но почти за каждым таким случаем может оказаться беда человека. А в беде бросать никого нельзя. Недавно Федеральная нотариальная палата России провела большой анализ практики, когда и как нотариусы платят компенсации за свои ошибки.

«За пять лет нотариусам, застрахованным у нас, было предъявлено свыше 55 требований о возмещении вреда на общую сумму более 20 млн рублей, — сообщили в крупнейшей страховой фирме.

— Ситуации и финансовые последствия были совершенно разными: от нескольких десятков тысяч рублей за неправильно составленную доверенность до 5 млн рублей за ошибки, допущенные при оформлении сделок по купле-продаже квартиры».

Дарить и продавать доли недвижимости без участия нотариуса запретили

Самая частая ошибка при продаже квартиры: «грязная» доверенность. Ее предъявляют, допустим, от имени хозяина квартиры, да вот загвоздка: сам хозяин про нее может и не знать, и санкции на продажу жилья давать не собирался.

А в одном из регионов суд взыскал убытки в результате допущенной нотариусом технической ошибки: тот не прочитал вслух финальный вариант предварительно составленного договора купли-продажи.

По словам экспертов, страховые случаи доказывают, что страхование ответственности является действительно надежным механизмом, гарантирующим компенсацию убытков. В житейских ситуациях вместо крупных неприятностей люди получают деньги, компенсирующие их потери.

Например, в одном из регионов нотариус ошибся при оформлении родительского согласия на временный выезд за пределы страны несовершеннолетней. В нотариальном документе были некорректно указаны паспортные данные подростка, в итоге девочка не смогла улететь вовремя.

Пришлось срочно переоформлять документы, менять авиабилеты. Общая сумма неожиданных расходов, составившая чуть меньше 50 тысяч рублей, была выплачена по договору страхования ответственности нотариуса.

Источник: https://rg.ru/2016/08/23/notariusov-obiazali-strahovat-svoiu-professionalnuiu-otvetstvennost.html

Несет ли нотариус ответственность перед сторонами удостоверенной им сделки в случае признания ее недействительной? | «Гарант-Сервис» г. Воронеж

Несет ли нотариус ответственность перед сторонами удостоверенной им сделки в случае признания ее недействительной?

В соответствии с частью первой ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (далее — Основы) нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Указанная норма неоднозначно толкуется в судебной практике.

Высказывается точка зрения, в соответствии с которой удостоверение нотариусом предусмотренной законом сделки, при совершении которой допущены нарушения законодательства, не влечет ответственности нотариуса за вред, причиненный стороне такой сделки вследствие ее недействительности (смотрите протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 2 декабря 2002 г. N 6-В02-11). Вместе с тем в ряде случаев суды исходят из того, что нотариус отвечает за такой вред, если он возник в результате нарушения нотариусом при удостоверении сделки правил совершения соответствующих нотариальных действий (например ненадлежащего установления личности обратившихся за совершением нотариального действия — ст. 42 Основ) (смотрите названный протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ, Обзор судебной практики по гражданским делам, рассмотренным Челябинским областным судом в кассационном порядке в IV квартале 2002 года (п. 4 раздела «Применение норм материального права»)).

Часть первая ст. 17 Основ не называет в числе оснований ответственности нотариуса его вину в причинении вреда.

На практике вывод о необходимости вины нотариуса (умысла или неосторожности) для возложения на него ответственности иногда делается на основании ст.

 1064 ГК РФ (смотрите определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 сентября 1998 г. по делу N 33-2297).

Однако, как видно из названного определения, возможность применения к ответственности нотариуса общих положений гражданского законодательства об обязательствах, возникающих вследствие причинения вреда (глава 59 ГК РФ), сама по себе является спорной.

Вместе с тем следует отметить, что имеющаяся судебная практика свидетельствует о том, что нотариус может быть привлечен к ответственности только при условии его вины в причинении вреда.

Возложение ответственности на нотариуса не допускается, если он при совершении нотариального действия при должной степени осмотрительности не имел возможности обнаружить нарушения законодательства либо допустил лишь техническую ошибку (смотрите кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17 января 2011 г.

N 33-294/2011, определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 июля 2010 г. N 33-20512, постановление Президиума Московского городского суда от 6 августа 2010 г. по делу N 44г-130, Обзор судебной практики по гражданским делам, рассмотренным Челябинским областным судом в кассационном порядке в IV квартале 2002 года (п. 5 раздела «Применение норм материального права»).

Законодательство не раскрывает понятие вреда, ответственность за который может быть возложена на частнопрактикующего нотариуса. В соответствии с п. 2 ст.

 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В частности, судебная практика не исключает взыскания с нотариуса стоимости предмета сделки, утраченного стороной в связи с допущенными нотариусом нарушениями, а также иных связанных с этим расходов (смотрите постановление Президиума Московского городского суда от 6 августа 2010 г. по делу N 44г-130, Обзор судебной практики по гражданским делам, рассмотренным Челябинским областным судом в кассационном порядке в IV квартале 2002 года (п. 5 раздела «Применение норм материального права»)).

Возмещение вреда, причиненного частнопрактикующим нотариусом, осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, а при его недостаточности — за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества (часть вторая ст. 17 Основ).

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству, несет ответственность в установленном законом порядке (часть четвертая ст. 17 Основ).

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах на основании трудового договора, не несут имущественной ответственности непосредственно перед лицами, обращающимися за совершением нотариальных действий.

Порядок возмещения вреда, причиненного действиями таких нотариусов, определяется в соответствии с главой 59 ГК РФ.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Акимочкин Дмитрий

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

* Компания не несет ответственности за достоверность информации, изложенной в авторских комментариях, размещенных на сайте

Источник: http://garant-vrn.ru/vopros-otvet/vo261211/

Ссылка на основную публикацию