Оборонные предприятия развернули лицом к отечественному производителю — юридические советы

ОПК: гособоронзаказ не вечен, что дальше?

После 2017 года объёмы государственного оборонного заказа (ГОЗ) начнут уменьшаться. Отечественной оборонной промышленности за оставшееся время нужно качественно измениться, лишь в этом случае она сможет стать драйвером роста для остальных отраслей российской экономики. Именно такую задачу ставит перед ОПК руководство страны.

Стратегия, чёткость и координация

Владимир Путин провёл 28 июня заседание Военно-промышленной комиссии, где была рассмотрена разработка проекта государственной программы вооружения (ГПВ) на период с 2018 по 2025 год. Основная часть заседания прошла в закрытом режиме.

Открывая заседание, президент России напомнил, что по итогам 2015 года государственный оборонный заказ практически выполнен, а точнее выполнено 97 процентов заданий ГОЗ. Набранный темп, по мнению Путина, важно сохранить.

Для этого необходимо «верстать планы ещё более чётко и скоординированно», учитывая все возможные параметры и факторы от потенциала оборонных предприятий и конструкторских бюро до установленных сроков исполнения заказов и бюджетных возможностей.

Владимир Путин подчеркнул также, что выпускаемые отечественной оборонкой образцы вооружений и военной техники должны быть, во-первых, качественными, а во-вторых, перспективными, для чего их необходимо постоянно совершенствовать.

И несмотря на то, что будет усилена система государственного контроля качества выпускаемой продукции, в частности авиационной, основная ответственность, по мнению президента, ложится на предприятия.

Принятая в мае 2016 года государственная программа «Развитие оборонно-промышленного комплекса» нацелена, по словам Путина, на повышение «технологической, производственной, материально-технической и кадровой готовности» организаций отечественной оборонки к выпуску современных образцов вооружений и военной техники надлежащего качества в требуемом объёме, в установленные сроки и по экономически обоснованным ценам.

Из сообщений, опубликованных в официальных аккаунтах вице-премьера Дмитрия Рогозина, следует, что на заседании были также рассмотрены кандидатуры генеральных конструкторов.

Рогозин написал, что Военно-промышленная комиссия одобрила создание института научных руководителей технологических направлений и закончила формирование института генеральных конструкторов.

«Начинаем второй этап реформы военной науки», – сообщил Дмитрий Рогозин.

Финансовый вопрос

Владимир Путин заметил, что к 2020 году оборонные предприятия должны выпускать требуемое количество продукции «в полном объёме», для чего на реализацию госпрограммы развития ОПК планируется выделить «значительные бюджетные средства».

На 2018-2019 годы приходится начало реализации новой государственной программы вооружения.

На заседании ВПК был заслушан доклад главы Минфина Антона Силуанова, поскольку его ведомство как раз начало формировать федеральный бюджет на ближайшие три года.

Официально подробности обсуждения финансового вопроса опубликованы не были, однако газета «Коммерсант» со ссылкой на свои источники в администрации президента и правительстве сообщила, что у министерства обороны и министерства финансов возникли существенные разногласия.

Министерство обороны рассчитывало получить на реализацию ГПВ 24 триллиона рублей, Антон Силуанов огласил вдвое меньшую сумму – 12 трлн руб. и назвал её «предельным объёмом финансирования».

Ни Сергея Шойгу, ни Дмитрия Рогозина цифра, понятно, не устроила, и их аргументы звучат весьма убедительно.

Это и развёртывание сил НАТО вблизи российских границ, и необходимость наладить производство новой военной техники, и важность завершения НИОКР, в которые уже вложены немалые средства. Для гарантированного обеспечения национальной безопасности, по мнению военных, меньшей суммы явно недостаточно.

Финансистов тоже можно понять: они заявляют, что бюджет страны на ближайшие годы попросту не рассчитан на столь стремительный рост расходов на оборону. В первые пять месяцев текущего года доходы по отношению к аналогичному периоду сократились на 13%, и эксперты ведомства предполагают, что падение продолжится и в 2017 году.

В такой ситуации выделить значительные средства военным означает сократить финансирование программ других ведомств или нарастить дефицит бюджета.

Поскольку расходы ведомств теперь приходится «вписывать» в меньшие суммы, чем было запланировано изначально, образовалась целая «очередь» из министерств и ведомств, претендующих на увеличение расходной части своих бюджетов по сравнению с проектом Минфина, сообщает «Коммерсант».

На заседании в Кремле прийти к единому мнению так и не удалось. Каждой из сторон предстоит развёрнуто аргументировать свою позицию.

Поскольку новая госпрограмма будет утверждена лишь в конце 2017 года, времени на изучение позиций обеих сторон и поиска компромисса пока достаточно.

Другое дело, что за это время ситуация с доходами бюджета, если верить прогнозам Минфина, вряд ли радикально улучшится. В любом случае, как считает источник «Коммерсанта», окончательное решение будет принимать глава государства.

Конверсия и лень

Руководство страны давно уже говорит о том, что отечественная оборонка, развиваясь бурно и интенсивно, должна «вытянуть» за собой остальные отрасли российской экономики.

Выступая на съезде Союза машиностроителей в апреле 2016 года, президент России Владимир Путин напомнил: несмотря на то, что оборонные предприятия сейчас плотно загружены исполнением гособоронзаказа, не следует забывать, что в 2017 году пройдёт пик этой нагрузки, а дальше объёмы ГОЗ пойдут на спад.

Это означает, что уже сегодня предприятиям ОПК стоит задуматься о том, как они будут жить дальше.

«Рассчитываю, что оборонные предприятия используют накопленный потенциал для конверсии, диверсификации производства, наладят выпуск конкурентной и, подчеркну, высокотехнологичной продукции гражданского назначения», – сказал глава государства. (Напомним, что задача диверсификации ОПК была поставлена в декабре 2013 года в ежегодном послании президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ – profiok.com).

Вслед за Путиным Дмитрий Рогозин заявил (на совещании во Владивостоке 24.06.2016 – profiok.com), что к 2020 году ОПК должен стать драйвером развития экономики РФ.

Для этого, по словам вице-премьера, оборонные предприятия параллельно с выполнением государственного оборонного заказа должны развивать производство гражданской продукции.

«Причём не просто непонятно какой, а высокотехнологичной, сопутствующей выпуску продукции военного назначения», – пояснил Рогозин, практически слово в слово повторив тезис Владимира Путина. На тех предприятиях, где это возможно, по словам Рогозина, будет формироваться «консолидированный гражданский заказ».

На выставке и конференции «ОПК России – новые возможности для медицинской промышленности», прошедшей в Туле в начале июля, много говорилось о новой роли ОПК в развитии отечественной экономики.

В приветствии Владимира Путина, которое Дмитрий Рогозин зачитал на пленарном заседании, сказано, что в отечественной оборонке всегда были задействованы высококвалифицированные специалисты.

Благодаря труду и таланту рабочих и инженеров, конструкторов и учёных в отрасли был сформирован мощный потенциал, разработаны и внедрены самые современные технологии.

Пришло время задействовать все эти «значительные инновационные возможности» оборонной промышленности для модернизации российской экономики и укрепления конкурентных позиций страны на международных рынках, считает глава государства. В частности, одним из приоритетных направлений деятельности ОПК президент назвал «производство передовой медицинской техники и изделий медицинского назначения».

Политика импортозамещения, которую с недавних пор проводит российское руководство, накладывается на конверсионные направления развития ОПК самым благоприятным образом: все сферы, где могла бы использоваться высокотехнологичная оборонная продукция, невозможно перечислить.

Так, в медицине, как выяснилось, 80 процентов используемой продукции производится за рубежом. Россия закупает не только сложные приборы вроде томографов или рентгеновских установок, но и протезы, устройства фиксации, скальпели и зажимы.

Причём проблему эту стоит рассматривать не только с позиций безопасности и технологической независимости, но и с точки зрения экономической целесообразности: из-за падения курса рубля все закупки стали «золотыми».

По словам Рогозина, закупать медицинскую продукцию в других странах отныне «непозволительно ни в экономическом плане, ни в политическом». К тому же оборонщики вполне готовы взять решение этой задачи на себя.

Дмитрий Рогозин пояснил, что многие технологии, необходимые для создания современной медицинской продукции, в России уже разработаны и активно используются – например, в космической медицине или медицине катастроф.

Переводить эти технологии в гражданскую сферу до сих пор, оказывается, мешала… лень! «У нас под ногами бесценные богатства. Есть лень и нежелание, поэтому мы не можем эти богатства использовать», – посетовал вице-премьер.

Виновные в технологическом отставании лентяи, как водится, названы не были, зато Рогозин сформулировал очередной лозунг, который сразу подхватили падкие на эффектные формулировки журналисты: «Перекуём мечи на томографы!»

Впрочем, одной медициной Дмитрий Рогозин ограничиваться не намерен. Предприятия ОПК, считает вице-премьер, способны работать в сфере гражданского судо- и авиастроения, выпускать электронные приборы гражданского назначения.

В ближайшее время в гражданском «меню» отечественной оборонки, помимо медицины, появится ещё одно новое направление – энергетика.

«Следующая конференция будет посвящена разработкам военных заводов в интересах энергетики», – написал Рогозин на своей странице в фейсбуке.

Комментарий profiok.com

«В том, что российские оборонщики справятся с задачей перековки мечей на условные «томографы», нет никаких сомнений, – комментирует директор Центра экономического развития и сертификации (ЦЭРС ИНЭС) Роланд Шарифов.

– Уже сейчас гражданская продукция КамАЗа или УВЗ, концерна «Швабе» или «Росэлектроники» вполне востребована не только в России, но и за рубежом.

Проблема не в этом, а в том, считал ли кто-нибудь, сколько «томографов» потребуется рынку хотя бы в среднесрочной перспективе, удастся ли обеспечить загрузку производственных мощностей и не растерять кадры, которые все эти годы оборонка скрупулёзно собирала по всей стране, растила и обучала.

Кроме того, не исключено, что предприятиям ОПК придётся столкнуться с ограничениями государственного финансирования уже в ближайшие годы. В этих условиях руководителям оборонных предприятий стоит задуматься о развитии принципиально новых управленческих компетенций.

Им предстоит привыкнуть к режиму разумной экономии, не скатываясь при этом к производству «на коленке», научиться чувствовать рынок, разворачивать маркетинговую активность, управлять разработками, оперативно внедрять инновации, контролировать качество, привлекать инвесторов».

Все мы отчётливо помним волну конверсии, которую предприятия российского ОПК пережили в 1990-х годах.

То ли из-за вопиющей неграмотности тогдашних управленцев, то ли из-за их умышленных действий под диктовку Запада совершенно не готовые к рыночным условиям военные заводы были предоставлены сами себе, начали производить никому не нужные чугунные котелки и, разумеется, быстро обанкротились. О повторении подобного сценария речь, конечно, не идёт, но очевидно, что через несколько лет российскую оборонку ждут не самые простые времена.

Читайте также:  Пошлина, уплаченная после ввода ос в эксплуатацию, — это прочие расходы - юридические советы

«Мы должны создать новую конкурентную среду и сформировать такой облик предприятий, который позволял бы им в дальнейшем выживать самостоятельно без дополнительных форм поддержки», – цитирует ТАСС президента Объединённой судостроительной корпорации (ОСК) Алексея Рахманова.

В такой ситуации слишком многое зависит от того, насколько «чёткими и скоординированными» будут действия лиц, принимающих судьбоносные решения, насколько глубоко эти лица понимают и чувствуют процессы, происходящие в российской и глобальной экономике, насколько искренне и всерьёз руководство отрасли избавилось от лени, до сих пор мешавшей принимать необходимые решения. 

Источник: http://xn--80aaxridipd.xn--p1ai/opk-gosoboronzakaz-ne-vechen-chto-dalshe/

Как проходит диверсификация ОПК в России

Фото: Антон Тушин

Диверсификация производства оборонно-промышленного комплекса для многих военных предприятий России стала единственной возможностью для выживания в условиях неминуемого сокращения объемов гособоронзаказа, однако внедряемые государством меры не всегда мотивируют предприятия на конверсию, в том числе из-за отсутствия у менеджмента «продуктового» мышления и навыков по выводу изделий на рынок, рассказали ТАСС участники отрасли.

В декабре исполнится год, как президент России Владимир Путин поставил задачу довести к 2020 году долю гражданской продукции не менее чем до 17%, к 2025 – до 30% от общего объема производства российского ОПК, к 2030 году – до 50%.

Сейчас этот показатель уже составляет 17%, сообщил ТАСС министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Своей главной задачей Минпромторг РФ сейчас видит адаптацию организаций ОПК к рыночным условиям при реализации продукции гражданского назначения.

Ситуация для оборонных предприятий усложняется еще и потому, что Россия к 2020 году в основном завершит переоснащение армии и флота, что приведет к сокращению гособоронзаказа.

Государство на сегодняшний день создало полный инструментарий поддержки проектов по диверсификации, уверены эксперты, однако они сомневаются, что предприятия этого сектора смогут эффективно и быстро этими возможностями воспользоваться.

«Сейчас в основной пул Минпромторга входят уже более 170 проектов по диверсификации ОПК, запланированных к реализации в ближайшие четыре-пять лет. Только от Ростеха, Росатома и Роскосмоса мы получили более 110 конкретных проектных предложений, связанных с выпуском гражданской продукции», – сказал министр.

Госкорпорация Ростех, в чей периметр входит внушительная часть предприятий российской оборонки, ставит амбициозные планы и намерена достигнуть целевого ориентира в 50% на пять лет раньше – к 2025 году.

Что производить и как продавать?

Особенностью российского оборонного комплекса является то, что большинство предприятий изначально создавались исключительно под военные задачи.

Проведение технологических маневров по переводу мощностей на гражданские рельсы, тем не менее, идет планово: где-то со скрипом, а где-то почти космическим масштабом, как, например, в концерне «Калашников», где разрабатываются летающие машины, антидроны, беспилотники, катера и тяжелые мотоциклы, холдинге «Швабе», где производится оптика и медицинская техника, пользующаяся спросом и в России, и за рубежом.

Тем не менее, согласно исследованию Агентства по технологическому развитию, многие руководители организаций ОПК характеризуют свои настроения как «мы не знаем, что производить», «у нас нет маркетологов», «у нас нет технологий для производства гражданской продукции», «у нас режимное производство, и инсталлировать на нем новое оборудование для «гражданки» мы не сможем», «у нас нет производственного персонала», «у нас нет денег на модернизацию» и т.д.

Эти проблемы выглядят почти нерешаемыми, так как предприятия, занимающиеся тяжелым закрытым военным производством, никогда не задумывались о «гражданке». «Военные структуры сталкиваются с двумя главными сложностями диверсификации – отсутствием продуктового мышления и перевернутой пирамидой издержек.

Для военных главным в производстве являются тактико-технические характеристики продукта, а сроки изготовления и цена уходят на второй план. На гражданском рынке важны цена и сроки вывода продукта на рынок, а тактико-технические характеристики задаются в зависимости от этих параметров.

Предприятия, которые десятилетиями жили по одному принципу, при переходе неизбежно сталкиваются с затруднениями», – сказал ТАСС директор по особым поручениям Ростеха Василий Бровко.

Адаптация к рынку

В помощь оборонщикам, не имеющим опыта работы по гражданским направлениям, создана организация НПО «Конверсия» (совместная структура Ростеха и Внешэкономбанка).

 Она специализируется на выявлении потребностей рынка, поиске направлений и возможностей для продвижения и реализации продукции предприятий ОПК.

«Мы проводили закрытое исследование среди генеральных директоров оборонных предприятий и обнаружили, что они не знают, что и для кого производить, с кем конкурировать. Наша задача – создать маркетинговый центр, занимающийся анализом продуктов.

Для начала – тех продуктов, которые уже производятся оборонными предприятиями, на следующем этапе – тех, которые могли бы производиться. Также этот маркетинговый центр должен отвечать за конкурентный анализ: с кем конкурировать, куда и на каком рынке продавать», – пояснил ТАСС Василий Бровко.

Еще одним существенным подспорьем для оборонки в этом году стала новая спецпрограмма Фонда развития промышленности с одноименным названием – «Конверсия». «Ее участники получают допуск к дешевым и длинным деньгам.

Основные параметры программы – льготные займы от 200 до 750 млн рублей на срок до пяти лет с процентной ставкой 1% в первые три года займа и 5% – на оставшийся период. Целевой объем продаж новой продукции – не менее 50% от суммы займа в год, начиная со второго года серийного производства.

Участвовать в программе могут только предприятия, входящие в реестр организаций ОПК», – отметил Денис Мантуров.

Приоритет проектам по наращиванию гражданской продукции отдается также при отборе технологических направлений в рамках программы по субсидированию НИОКР.

«Кроме того, действует совместная программа Минпромторга и Минобрнауки по созданию и развитию инжиниринговых центров при вузах, одно из основных направлений которой – развитие диверсификации.

Бюджет программы на 2017 год – 700 млн рублей», – добавил министр.

В 2013–2016 годах было создано 49 таких инжиниринговых центров, на осень 2017 года запланировано проведение шестой очереди конкурсного отбора проектов. По словам Дениса Мантурова, основной акцент при отборе проектов будет сделан на тех направлениях, которые способствуют диверсификации продукции предприятий ОПК.

Главной точкой сбора гражданских проектов оборонных предприятий сегодня можно назвать платформу «ГИС промышленность».

«На ее базе формируются интерактивные каталоги высокотехнологичной продукции, выпускаемой предприятиями ОПК. Уже сегодня они включают в себя 4,3 тыс. позиций номенклатуры, из которых более 2,2 тыс.

позиций – это высокотехнологичная продукция гражданского и двойного назначения нашей оборонки», – добавил Денис Мантуров.

«Калашников» как пример успешной диверсификации

Многие предприятия ОПК смогли самостоятельно настроить свое производство на «мирный» лад. Так, например, Концерн «Калашников» не нуждается в услугах «НПО Конверсия», считает Василий Бровко.

«Концерн и дальше будет разрабатывать инновационные продукты: электрические мотоциклы, гражданские катера, беспилотники, антидроны и так далее.

Но, к сожалению, большинство предприятий такой энергией, компетенциями, деньгами не обладают», – отметил топ-менеджер Ростеха.

Соотношение военной и гражданской продукции сегодня в «Калашникове» составляет 80/20, однако предприятие рассчитывает в ближайшие пять лет увеличить долю «гражданки» до 50% и довести показатель EBITDA до отметки в 7 млрд рублей, сообщил ТАСС гендиректор концерна Алексей Криворучко.

Концерн разрабатывает и производит разные виды гражданского оружия, биатлонные винтовки, катера, лодки, беспилотники, созданы концепты тяжелого мотоцикла и летающей машины. Большая часть из них обладает экспортным потенциалом, но сегодня наиболее ценится охотничье оружие, производимое на мощностях «Калашникова».

«Наиболее популярные продукты для экспорта – карабины «Сайга» и «Тигр». Они поставляются в страны СНГ, Пакистан, Индонезию. Особо следует отметить ружье Сайга-12 исп.030. Оно поставлялось Национальному управлению по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Индонезии.

Выделю и винтовки БИ-7-4, которые поставлялись в Белорусскую школу биатлона», – сказал Алексей Криворучко.

Концерн выпускает порядка 500-600 биатлонных винтовок в год, основные поставки осуществляются в российские спортивные школы, хотя по качеству и надежности, утверждают в концерне, они ничем не уступают немецким винтовкам Anschutz – популярным среди ведущих биатлонистов мира.

«Наши винтовки дешевле и ни в чем не уступают немецким аналогам по критериям качества, надежности и долговечности. Большое количество биатлонных винтовок IZHMASH находится в спортивных школах по всей стране, и они регулярно используются при подготовке к соревнованиям без всяких проблем.

Да, им нужен сервис и уход, но ресурс винтовок очень высок. Конечно, нам сложнее, из-за нормативно-правовых актов, ограничивающих свободу спортивного оружия.

К тому же, географическая удаленность Ижевска от Европы не позволяет представителям других стран оперативно решить вопрос с сервисным обслуживанием наших винтовок», – отметил Алексей Криворучко.

Прославленный биатлонист, а ныне руководитель спортивных проектов концерна, Иван Черезов подтверждает – ижевская винтовка обладает высоким потенциалом, в том числе экспортным, но это направление, помимо всего прочего, ограничивают санкции. «Есть случаи, когда звонят из других стран и интересуются нашими винтовками, спрашивают, можно ли приобрести.

К сожалению, санкции не позволяют им это сделать. Был случай, когда даже из Германии звонили с этим вопросом, говорили, что детям нравятся винтовки, они удобные, уход и ремонт минимальный, в отличие от Anschutz. В этом плане наша винтовка надежнее. Средняя цена БИ-7-4 порядка 70 тыс. рублей в зависимости от конфигурации, а Anschutz стоит порядка 3,5 тыс. евро минимум.

В цене у немцев мы выигрываем», – поделился с ТАСС спортсмен.

В сборной России по биатлону соотношение примерно 30/70 – наши винтовки и Anschutz, отметил Иван Черезов, говоря о перспективах оснащения команды винтовками концерна.

Читайте также:  Что делать с фискальными данными при перерегистрации и снятии с учета ккт? - юридические советы

«Лидеры сборной, например, Антон Шипулин, Алексей Волков, выступают с винтовками Anschutz и просить их перейти на ижевские винтовки не совсем корректно, потому что стрельба такое дело – все на тонких ощущениях. У спортсменов годами формируются «отношения» с винтовкой.

Скоро Олимпийские игры, и просить спортсмена поменять свой инвентарь… там лыжи не каждый меняет, не говоря уже о винтовках», – сказал он.

Иван Черезов считает, что основные перспективы в этом направлении у «Калашникова» связаны с молодыми спортсменами, которым нужно уделять большое внимание, предоставлять им лучшее оружие и максимальный сервис.

Работа на перспективу

Минпромторг выделяет несколько первоочередных приоритетных отраслей в рамках диверсификации на ближайшие два-три года, прежде всего это нефтегазовое, энергетическое, транспортное и станкоинструментальное машиностроение, гражданское стрелковое оружие, радиоэлектроника, медицинское оборудование и ряд других направлений. «Так, в радиоэлектронике мы прогнозируем увеличение производства продукции гражданского назначения в 3,7 раза уже к 2020 году», – отмечают в министерстве.

Одним из флагманов развития в этом секторе может стать холдинг «Росэлектроника» (входит в Ростех). Компания имеет ряд высокотехнологичных разработок для нефтегазодобывающих и перерабатывающих предприятий – элементы питания для забойных телеметрических систем, телевизионные системы для буровых установок, комплекс глубокой криогенной переработки природного газа и другое.

Другим перспективным направлением для предприятий ОПК Минпромторг видит рынок дорожно-строительной техники, в ключевых сегментах которого – экскаваторах, бульдозерах, погрузчиках – доля импорта превышает сейчас 85%.

Ковровский электромеханический завод, например, разработал образец экскаватора-погрузчика с дистанционным управлением.

Проект нашел поддержку Фонда развития промышленности, и КЭМЗ ставит перед собой очень амбициозную цель – занять до 10% отечественного рынка этой техники к 2020 году.

На стыке военного и гражданского сектора сегодня реализуются и проекты в авиастроении.

Так, концерн «Алмаз-Антей» – производитель зенитных ракетных систем и комплексов – создал отечественную систему управления воздушным движением, которая до этого базировалась на зарубежных технологиях.

Сейчас предприятия концерна производят радиолокационную технику: метерологические радиолокаторы, аэродромные радиолокационные комплексы и другие изделия, а также автоматизированные системы управления воздушным движением.

Оборудование «Алмаз-Антея» пользуется спросом не только внутри страны, но и успешно реализуется за рубежом. Концерн поставил в Египет системы и средства для управления воздушным движением, ведет переговоры о размещении в Индии производства локаторов гражданского назначения в рамках программы Make in India.

Одной из главных задач диверсификации, по мнению Минпромторга РФ, является наращивание экспорта высокотехнологичной продукции предприятиями российского ОПК.

В целом, Минпромторг фиксирует рост спроса на российскую продукцию двойного и гражданского назначения, доля экспортируемой продукции ОПК на текущий момент превышает 12%.

Среди наиболее перспективных макрорегионов для сотрудничества в этом направлении Минпромторг выделяет Ближний Восток и, в частности, Саудовскую Аравию.

«Российские предприятия ОПК готовы поставлять конкурентоспособную продукцию в сферах энергетического машиностроения (от трубопроводной арматуры до паровых котлов), автомобилестроения и транспортного машиностроения, медицинской промышленности.

Одно из самых перспективных направлений экспортных поставок в Саудовскую Аравию – радиоэлектроника и телекоммуникационное оборудование. В этих областях российские оборонные предприятия обладают уникальными компетенциями и могут предложить нашим партнерам целую линейку инновационных решений», – сказал ТАСС представитель ведомства.

Таким образом, весь необходимый инструментарий, по мнению участников отрасли, сформирован, однако есть ряд первоочередных проблем, которые должны решить менеджмент военных предприятий. «У руководителей должен сработать инстинкт выживания. Это в прошлом можно было рассуждать, нужна ли нам «гражданка»… Гособоронзаказ трансформируется, в его рамках появляются новые приоритеты.

Чтобы выжить, нужно двигаться быстрее, чем остальные. Помните про ту лягушку в кувшине молока, которая должна быстро перебирать лапками, чтобы превратить это молоко в масло и не утонуть в нем? Другого пути нет. Мы должны следовать курсом на диверсификацию и ни в коем случае не выбиваться из графика. Трансформация продиктована временем», – считает Василий Бровко из Ростеха.

Источник: ТАСС

Источник: http://Rostec.ru/news/4521557/

К 2020 году доля гражданской продукции в сфере опк составит 20%

Можем многое, хотя и не все. Но кастрюль и сковородок, чем все еще памятна конверсия 90-х, не предлагать и в планах не рассматривать — так или примерно так реагируют на предприятиях российской оборонки, когда заходит речь о диверсификации производства.

Дело это, с одной стороны, вынужденное — из-за грядущего сокращения гособоронзаказа и, как следствие, снижения загрузки основных мощностей. С другой — стратегическое: когда в одном цехе начиняют электроникой боевые «МиГ» или «Су», а в соседнем корпусе на том же авиазаводе собирают пассажирский «Суперджет» или МС-21, уверенности в завтрашнем дне и стабильности в настоящем куда больше.

Разработчики бронетехники освоили выпуск гражданской продукции

Об этой насущной задаче президент России Владимир Путин в очередной раз напомнил главе минпромторга Денису Мантурову и министру экономического развития Максиму Орешкину во время недавней рабочей встречи в Ново-Огарево. Как можно догадаться, встреча была контрольной — состоялась через год после этапного совещания, которое Владимир Путин провел 8 сентября 2016 года на тульском НПО «Сплав». Тогда глава государства собрал в городе оружейников практически весь состав Военно-промышленной комиссии, ключевых министров и руководителей госкорпораций «Ростех», «Росатом», «Роскосмос», РЖД, чтобы оценить потенциал и реальные возможности нашего ОПК в производстве высокотехнологичной продукции гражданского назначения — такой, что была бы востребована на внутреннем и внешнем рынках.

«Это важно для финансовой стабильности самих предприятий, для трудовых коллективов, которые, безусловно, нужно сохранить», — социальный приоритет Владимир Путин выделил особым образом. Но и страна, все наши граждане вправе рассчитывать на долгосрочную отдачу.

Чтобы те огромные средства, которые были выделены и выделяются сейчас на переоснащение ОПК, сработали в конечном счете на рост всей российской экономики, помогали замещать импортные поставки собственной продукцией и год от года поднимали объем высокотехнологичного экспорта.

Определяя такие задачи, глава государства призвал не наступать на грабли, припрятанные где-то с начала 90-х: «При выпуске гражданской продукции нельзя ориентироваться на так называемый ширпотреб — работу нужно вести, ориентируясь на потребности передовых наукоемких отраслей. Потому что деньги мы вкладываем в оборудование дорогостоящее и очень сложное. Выпускать на нем сковородки недопустимо. Нужно ориентироваться на потребности медицины, энергетики, авиа- и судостроения, на космос, информационные технологии и связь».

К 2020 году доля гражданской продукции в сфере ОПК составит 20 процентов вместо плановых семнадцати

О промежуточных итогах сделанного за год министры Мантуров и Орешкин как раз и докладывали в Ново-Огарево. По словам главы минпромторга, диверсификация ОПК заложена как один из основных ориентиров во всех государственных программах. А наиболее востребованы компетенции нашей оборонки сейчас в медицинской технике, в поставках для ТЭК и нефтегазового машиностроения.

Ситуация в целом внушает оптимизм. «Уже к 2020 году объемы производства гражданской продукции ОПК составят 20 процентов вместо плановых семнадцати», — такой прогноз дал в Ново-Огарево министр промышленности и торговли.

Незадолго до этого вице-премьер правительства и глава ВПК Дмитрий Рогозин, находясь в Нижнем Тагиле, заявил в интервью российскому телеканалу, что предприятия российской оборонки в массе своей нацелены на то, чтобы выпускать военную и гражданскую продукцию в равных пропорциях — 50 на 50. Такая задача как рубеж поставлена к 2030 году. Но погонять никого не станут. И выпускать алюминиевые кастрюли военные заводы не будут. «Их уже производили в начале 90-х годов, — напомнил вице-премьер. — Но то была дискредитация самого смысла конверсии…»

Согласимся: кастрюли и сковородки от ВПК, как старый анекдот, пора забыть. Потому что есть и множатся совсем другие примеры.

Корпорация «Ростех» и созданное ею НПО «Конверсия» собрали и представили участникам форума «Биотехмед-2017» объемный каталог медицинской техники, приборов и оборудования, которые разработаны и произведены на предприятиях российского ОПК.

Всего — 347 позиций, и часть в виде натурных, действующих образцов была экспонирована на одноименной выставке в рамках упомянутого форума.

Среди тех, что сразу привлекли внимание, — нейрогарнитура и бионическая интеллектуальная нижняя конечность, системы, которые позволяют автоматизировать диагностику онкозаболеваний и стабилизирующие платформы для восстановления равновесия у больных с поражением головного мозга.

Авианесущий крейсер «Адмирал Кузнецов» вернут ВМФ после модернизации

В рамках той же выставочной программы несколько известных предприятий российского оборонно-промышленного комплекса и сравнительно новые компании, в том числе созданные на условиях государственно-частного партнерства, представили отечественные инновационные разработки для здравоохранения. Так, например, Государственный Рязанский приборный завод (входит в концерн «Радиоэлектронные технологии») показал в работе уникальный прибор для измерения внутриглазного давления через верхнее веко без прямого контакта с глазом. Как пояснили разработчики, такой метод помогает выявить глаукому на ранней стадии. Филиал ГРПЗ в городе Касимове той же Рязанской области прислал на «Биотехмед» макет магнитотерапевтического комплекса «Мультимаг».

Внимание практикующих врачей и руководителей медицинских учреждений привлек действующий аппарат для ускоренного заживления ран, который разработан и произведен в научно-производственном объединении «Радиосвязь». В аппарате реализован наиболее эффективный принцип очищения инфицированных ран — лечение во влажной среде с одновременным вакуумированием.

Прибор может использоваться в ожоговой хирургии, травматологии и других направлениях медицины. Над его созданием в тесной кооперации со специалистами нашей оборонки работали сотрудники Сибирского отделения РАН, Сибирского федерального университета и Красноярского государственного медицинского университета.

А заметили и поддержали важный проект в Фонде перспективных исследований и ФМБА России.

«Совсем не случаен тот факт, что многие медицинские технологии родом из оборонно-промышленного комплекса, — заявил «РГ» генеральный директор НПО «Конверсия» Сергей Астафуров. — Рынок гражданской медицинской продукции наиболее комплиментарен компетенциям предприятий ОПК. Объединенный каталог и наша экспозиция это наглядно демонстрируют».

Читайте также:  Вс: компенсация за задержку зарплаты страховыми взносами не облагается - юридические советы

Под проекты конверсии предлагаются займы на уникальных для российского рынка условиях — от 1 процента годовых

Добавим: НПО «Конверсия» задумано и создавалось как центр компетенций по аналитике, маркетингу, проектному управлению и консалтингу для всех предприятий российской оборонки.

В числе приоритетов и ключевых задач — формирование рынков для гражданской продукции ОПК, содействие самим предприятиям в создании новых рыночных продуктов и, конечно, содействие в поисках и организации финансирования проектов по конверсии.

Именно с этой целью НПО «Конверсия» заключило соглашение с Фондом развития промышленности о сотрудничестве. Как было при этом заявлено, их совместная деятельность будет направлена на поддержку и «переориентацию предприятий ОПК, которые готовятся производить продукцию гражданского и двойного назначения».

При этом НПО «Конверсия» будет содействовать поиску заемщиков для одноименной программы ФРП «Конверсия», а также участвовать в наполнении Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) сведениями о высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, которая выпускается российской оборонкой.

«Чтобы технический и производственный потенциал ОПК воплотился в новые гражданские производства, зачастую не хватает инвестиционных средств, — прокомментировал уже подписанное соглашение директор ФРП Роман Петруца.

— А мы в рамках новой программы «Конверсия» предлагаем займы на выпуск продукции гражданского и двойного назначения. Причем займы на уникальных для российского рынка условиях: 1 процент годовых на первые три года и 5 процентов — в течение последующих лет.

Наша новая программа может стать драйвером для перехода десятков оборонных предприятий на «гражданские рельсы».

Досье «РГ»

Фонд развития промышленности создан для модернизации действующих и поддержки новых производств, а также для обеспечения задач импортозамещения.

Программы ФРП позволяют российским предприятиям получить доступ к льготному заемному финансированию, которое необходимо для запуска в производство уникальных отечественных продуктов, а также аналогов передовых международных разработок.

ФРП предоставляет займы под 1% и 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 750 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Эти условия действуют в двух программах — «Проекты развития» и «Проекты станкостроения».

По программам «Конверсия» и «Комплектующие изделия» займы предоставляются под 1% на первые три года реализации проекта, далее — под 5%. По программе «Лизинговые проекты» заем можно получить на сумму от 5 млн рублей под 1% годовых для уплаты аванса на приобретение технологического оборудования в лизинг. Программа «Совместные займы» предполагает 5%-ные займы от ФРП и регионального фонда.

ТЕКСТ. Инфографика: Инфографика «РГ» / Александр Смирнов / Александр Емельяненков

Прямая речь

Сергей Попов, первый заместитель генерального директора «Швабе»:

— В связи с сокращением ГОЗ после 2020 года госкорпорация «Ростех» приняла стратегию, которая предусматривает рост разработок и производства гражданской продукции.

В рамках этой стратегии мы переориентировали мощности на выпуск современной медицинской техники, дорожных, пешеходных и железнодорожных светофоров, геодезического оборудования и других продуктов гражданского назначения.

К 2025 году вместо нынешнихъ 23 мы на 80 процентов загрузим их отечественной гражданской продукцией. В списке флагманов альтернативного направления — медтехника, общепромышленные приборы и оптико-электронные системы.

Развитие получают светотехника, системы безопасности, оптические материалы. Все они на 90 процентов изготавливаются из российских материалов и компонентов, за счет чего успешно конкурируют на рынке с иностранными аналогами.

Что мешает возрождению в России гражданского флота на подводных крыльях

В рамках диверсификации ставится задача обеспечить востребованность высокотехнологичных гражданских продуктов на внутреннем и внешнем рынках. Поставки ведутся во все регионы России и на экспорт в 95 стран.

Инозаказчики, как правило, закупают нашу медтехнику — сегодня это более 200 наименований специализированных приборов. На протяжении последних лет они успешно применяются в клиниках Германии, Швейцарии, Латинской Америки.

Более 10 процентов медтехники «Швабе» от общего объема ее экспорта сегодня приходится на Ближний Восток. В Литве, Армении и на Кубе востребованы светофоры, дорожные знаки и уличные светильники. Совершенно очевидно, что роль оптики на российском и зарубежных рынках растет.

В целом по холдингу объемы поставок к 2025 году планируется увеличить в среднем на 30 процентов.

Источник: https://rg.ru/2017/10/16/k-2020-godu-dolia-grazhdanskoj-produkcii-v-sfere-opk-sostavit-20.html

Гособоронзаказ.Подводные камни поставки товара с использованием специального счета

Ваш заказчик предложил открыть специальный счет в банке или Федеральном казначейчтве? Предложил поработать по схеме: поставка продукции из имеющихся запасов без аванса, затем возмещение  ранее понесенных расходов со специального счета на расчетный счет. Почему-то в этом случае все задают один единственный вопрос: как открыть специальный счет? Как в анекдоте про студентов, которые на вопрос : — Сколько Вам нужно времени, чтобы выучить китайский язык? отвечают: — А когда сдавать?

На самом деле вопрос надо ставить иначе. И даже не: — Как дальше работать со специальным счетом?, а: — Как работать с государственным оборонным заказом (далее — ГОЗ)?

Если вы стали исполнителем государственного оборонного заказа, вы обязаны работать в рамках закона 275 ФЗ от 29.12.12г «О государственном оборонном заказе».

А это значит, что надо информировать своих поставщиков о том, что договоры заключаются в целях выполнения ГОЗ (обязательно наличие ИГК, особые требования к содержанию договора), следить за целевым расходованием денежных средств, внимательно отнестись к ценообразованию, вести раздельный учет и т.д.

С 14 мая 2018 года изменился порядок раздельного учета ГОЗ (см. Постановление Правительства РФ от 4 мая 2018 N 543). О раздельном учете поставки товара можно узнать здесь.

Ниже приведен список основных нормативных документов ГОЗ с комментариями

Если заказчиком является Министерство обороны, исполнители ГОЗ (независимо от уровня кооперации) обязаны для осуществления расчетов открывать отдельные счета в уполномоченном банке, выбранном головным исполнителем.

Остальные контракты в сфере ГОЗ сопровождает Федеральное казначейство. В 2018 году порядок казначейского сопровождения ГОЗ существенно изменился Перечень актуальных документов, касающихся казначейского сопровождения ГОЗ здесь.

Разобраться во всех нюансах казначейского сопровождения без посторонней помощи довольно сложно, даже при наличии хорошего методического материала. Это тема требует времени и глубокого осмысления. Мы пока ее пропустим.

Остановимся на взаимодействии с уполномоченным банком.

Для уполномоченного банка важно, чтобы в контракте были прописаны абсолютные величины: цена контракта, сумма прибыли по контракту, которая должна иметь четкую фиксированную величину, а не процентное соотношение или сумму, зависящую от каких-то условий, сумма фактического задела.

Каждый исполнитель имеет право на лимит в три миллиона рублей в месяц (головной исполнитель пять миллионов рублей в месяц), возобновляемый с первого числа каждого календарного месяца, предусматривающий списание денежных средств с ОБС на иные банковские счета на цели, не запрещенные режимом использования ОБС, в том числе и за поставляемый товар. Например, оплата гостиниц, авиабилетов, лицензий, комиссии за выдачу банковской гарантии и т.д.В принципе, если сумма договора не велика, вы можете стать поставщиком ГОЗ и без открытия специального счета.

Вернемся к вопросу о поставке продукции в рамках ГОЗ из имеющихся запасов

Скачать образец дополнительного соглашения к госконтракту

Понятно, что в такой специфической сфере как ГОЗ приходится быть осторожным, как сапер на минном поле. Особенно важно знать тонкости работы с ГОЗ на этапе заключения контракта. Во-первых, есть ключевые фразы, которые надо вписать в договор с заказчиком. Во-вторых, есть нюансы, которые следует обсудить с поставщиками до оформления документов.

В-третьих, есть алгоритм работы с ГОЗ, включающий калькулирование цены, прибыли, ведения раздельного учета, оформления первичной и отчетной документации и т.д.

Это большой объем работы. И лучше сразу знать, куда именно и как прикладывать ваши усилия, чтобы не переделывать в дельнейшем. Тем более можно пообщаться с живым человеком и выяснить все непонятные вопросы.

Стоимость наших услуг несопоставима с возможными штрафными санкциями за отсутствие раздельного учета ГОЗ, нецелевое использование средств, завышение цены и т.д.

НарушениеСанкции
Действие (бездействие), которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены на продукцию по ГОЗ. Штраф на от 300 тысяч до 1 миллиона рублей (ст. 14.55.2 КоАП РФ).
Включение в себестоимость производства (реализации) продукции по ГОЗ затрат, не связанных с ее производством (реализацией). Штраф в двукратном размере затрат, необоснованно включенных в себестоимость производства (реализации) продукции по ГОЗ (ст. 14.55.2 КоАП РФ).
Нецелевое использование бюджетных средств. Штраф от 5 до 25 % суммы средств, использованных не по целевому назначению (ст. 15.14 КоАП РФ).
Грубое нарушение требования о ведении раздельного учета (искажение сумм расходов не менее чем на 10 %) Штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей (ст. 15.37.2 КоАП РФ).
Злоупотребление полномочиями при выполнении ГОЗ, повлекшее тяжкие последствия. Лишение свободы на срок от пяти до десяти лет (ст. 201.1 УК РФ).

ВАЖНО! При проверке наличия раздельного учета, прокуратура запрашивает у исполнителей ГОЗ помимо первичных документов, приказов, калькуляций затрат, оборотно-сальдовые ведомости по счетам учета товаров, материалов, доходов, расходов и т.д. И здесь кроется ловушка. Раздельный учет ГОЗ существенно отличается от бухгалтерского и налогового раздельного учетов. Подробнее здесь

Снижение объемов гособоронзаказа (в процентах от ВВП эта доля составила в 2017 году 3,1%, в 2018 году запланировано 2,8%, в 2019 году – 2,7% и в 2020 году – 2,5%), новые правила контроля издержек толкают предприятия ОПК к расширению выпуска гражданской продукции. Как малому бизнесу встроиться в технологическую цепочку предприятий ОПК в процессе конверсии и импортозамещения можно узнать здесь.

Источник: http://apbhelp.ru/gosoboronzakaz.html

Ссылка на основную публикацию