Надзор и трехступенчатый контроль по охране труда — юридические советы

Многоступенчатый (трехступенчатый) контроль по охране труда

Надзор и трехступенчатый контроль по охране труда - юридические советы

Охрана труда и защита работников от опасных и вредных производственных факторов является важнейшей задачей работодателя.

Для этого на предприятиях, в организациях функционируют различные системы охраны труда, использующие различные инструменты для обеспечения безопасности работников.

Одним из инструментов постоянного мониторинга состояния безопасности труда на предприятии и оперативного управления системой безопасности является трехступенчатый контроль.

Многоступенчатый (трехступенчатый) контроль по охране труда – многоуровневая система непрерывного и постоянного контроля за обеспечением требований охраны труда в процессе деятельности предприятия, организации.

Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства: способов отслеживать состояние условий и охраны труда на предприятии, в организации, трудовую дисциплину на рабочих местах, соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состоянием охраны труда всех работников — от рядового работника до руководителя учреждения, т.е. — контроль снизу доверху.

Задачи многоступенчатого контроля

  • выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
  • определение работников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
  • устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.

Работодатель не обязан вводить на предприятии, в учреждении трехступенчатый контроль, однако он может стать надежной системой предупреждения производственного травматизма. Внедрение трехступенчатого контроля охраны труда на предприятии, в организации основано на основе ГОСТ Р. 12.0.007-2009 «Система управления охраной труда в организации».  Пункт 9.

5 ГОСТа определяет многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте, который для большинства организаций включает три ступени.

Ступени контроля

  •  I ступень. Мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза обходят все рабочие места ежедневно. Обнаруженные неполадки устраняют немедленно;
  •  II ступень. Начальник цеха (большого участка) и уполномоченный по охране труда с инженером по охране труда совершают обход один раз в неделю. Результаты проверки заносят в журнал с назначением исполнителей и установлением срока устранения несоответствия;
  • III ступень. Комиссия (комитет) предприятия изучает состояние охраны труда в подразделениях один раз в месяц. По итогам проверки оформляют акт о нарушениях и издают приказ об их устранении.

На предприятии, в организации с незначительной численностью работников применяют двухступенчатый контроль:

  • I ступень. Ежедневный осмотр руководителем всех рабочих мест;
  • II ступень. Ежемесячное углубленное обследование комитетом (комиссией) по охране труда с участием ведущих специалистов малого предприятия, уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

По результатам проверки комиссии в специальный журнал заносят отмеченные недостатки, предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя. Исполнитель, ответственный за выполнение намеченного мероприятия, ставит свою подпись.

Следует понимать, что трехступенчатый контроль даст заметные результаты только в том случае, если весь коллектив предприятия, организации, от рабочих до высшего руководства, будет последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда.

Основным условием для предприятия, организации внедрения трехступенчатого контроля является наличие профсоюза или другого представительного органа работников. От председателя профсоюзной организации многое зависит в вопросах охраны труда.

Он должен организовать общественный контроль, руководить работой уполномоченных по охране труда, вести переговоры с руководителем организации.

Также необходимо будет сформировать на предприятии, в организации комиссию (комитет) по охране труда, которая займется организацией совместных действий работодателя и работников по охране труда. Комиссия (комитет) выполняет следующие обязанности:

  • организует проверку состояния условий охраны труда на рабочих местах;
  • информирует работников о результатах этих проверок;
  • собирает предложения к разделу коллективного договора по охране труда.

Ответственность за организацию, методическое обеспечение функционирования трехступенчатого контроля на предприятии, в организации возлагается на отдел или специалиста по охране труда.

Каждый инженерно-технический работник в рамках полномочий, определенных в должностной инструкции, участвует в проведении контроля.

Содержание проверок на всех ступенях контроля по охране труда может дополняться в зависимости от специфики работ, применяемых технологий; периодичность, отражение проверок в документации практически идентичны на всех предприятиях, организациях.

Система трехступенчатого контроля обеспечивает:

• соблюдение законодательства об охране труда;

• безопасность производственного оборудования, технологических процессов, зданий, сооружений;

• содержание территории в надлежащем состоянии;

• использование работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;

• надлежащие санитарно-гигиенические условия труда;

• лечебно-профилактическое обслуживание работников;

• обучение, инструктаж, специальную оценку рабочих мест согласно требованиям трудового законодательства.

На каждом предприятии, в организации разрабатывается Положение о трехступенчатом контроле за охраной труда.

Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей предприятий, организаций, а также общественного контроля в соответствии со ст.

20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ. Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.

Первая ступень контроля:

В зависимости от специфики предприятия, организации, структуры и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:

На первой ступени — на участке, (классы, мастерские, полигоны, спортзалы, кабинеты, и др.

(далее — участок));
Первая ступень контроля – ежесменная или ежедневная проверка состояния безопасности рабочих мест линейными инженерно-техническими работниками: мастерами, механиками, энергетиками, руководителями структурных подразделений низшего звена и уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профсоюза или трудового коллектива (постановление Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 8 апреля 1994 г. № 30).

В ходе проверок первой ступени контролируется:

• выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок; • освещенность, микроклимат на рабочих местах; • чистота прилегающей территории; • исправность рабочего инструмента и оснастки;

• состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности; санитарно – гигиенических норм;

• безопасность учебного или технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств; • отсутствие захламленности рабочих мест и проходов к ним; • наличие на рабочих местах медицинских аптечек, противопожарного инвентаря; • наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты; • отсутствие опасных производственных факторов, способных нанести вред здоровью работников; • соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности; • наличие у работников удостоверений по охране труда и технике безопасности; • состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

• соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментах;

• исправность приточной и вытяжной вентиляции, пылеулавливающих устройств;

После проверки лицо контроля делает записи в журнале установленной формы, где указывает все выявленные нарушения и замечания по эксплуатации оборудования. Журнал контроля по охране труда хранится у того, кто проверяет. Важным моментом является проработка со всеми работниками выявленных нарушений, с тем чтобы не допустить их повторения.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Вторая ступень контроля

На второй ступени – на предприятии, в организации, на закрепленных участках членами комиссии (комитета) по охране труда, как правило, еженедельно, но не реже двух раз в месяц на закрепленных за членами комиссии участках.

Вторая ступень контроля реализуется начальником цеха (участка), руководителем структурного подразделения высшего звена по установленному графику совместно с представителем трудового коллектива.

Вторая ступень предусматривает проверку:

• организацию и результаты работы первой ступени контроля; • устранения нарушений, выявленных первой ступенью контроля, а также предыдущими проверками;

• своевременного исполнения приказов, распоряжений, других нормативно-правовых актов в части вопросов охраны труда;

• состояния защищенности рабочих мест от влияния вредных производственных факторов; • правильности ведения технологического процесса; • санитарного состояния бытовых и производственных помещений; • соблюдения графиков планово-предупредительных ремонтов оборудования; • состояния уголков по охране труда, наличие и состояние плакатов, стендов наглядной агитации по охране труда;

Читайте также:  С 2018 года — новые условия налогообложения ндфл материальной выгоды по займам - юридические советы

• правильности выдачи наряда-задания на производство работ, проведения в установленные сроки всех видов инструктажей по охране труда;

• наличия и правильности установки на рабочих местах предупредительных знаков безопасности;

• бесперебойной выдачи работникам лечебно-профилактического питания, прочих установленных средств профилактики профессиональных заболеваний;

• соблюдения установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины работниками; • выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля; • исправность и соответствие учебного и производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно – технической документации по охране труда;

• наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и устройств, контрольно – измерительных приборов;

Результаты проведенных проверок фиксируются лицом, проводившим проверку, в журнале установленной формы. При этом комиссия намечает мероприятия и представляет руководителю предприятия, организации, который определяет исполнителей и сроки исполнения.

Третья ступень контроля

На третьей ступени — на предприятии, в организации в целом.

Третья ступень контроля осуществляется по графику, установленному руководителем предприятия, организации. Проверка производится комиссией, возглавляемой техническим руководителем организации.
В состав комиссии входят: главные специалисты предприятия, работники отдела охраны труда, представители трудового коллектива.

На третьей ступени контроля рекомендуется проверять:

• организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля; • выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля; • выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вышестоящих органов, приказов и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда; • выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими документами; • выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых, несчастных случаев со смертельным исходом и аварий; • состояние дел по специальной оценке рабочих мест по условиям труда; • техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей; • соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда;

эффективность работ приточной и вытяжной вентиляции, пыле- и газо- улавливающих устройств;

• выполнение графиков планово-предупредительного ремонта учебного и производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования; • обеспеченность обучающихся и работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта; • обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами; • проведение периодических медицинских осмотров; • обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов; • состояние уголков и кабинета охраны труда; • организацию и качество проведения обучения и инструктажей с работниками по безопасности труда; • пересмотр инструкций по охране труда; • соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

• состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и др.

По итогам проверок издаются акты работодателя о дисциплинарном взыскании лиц, нарушающих нормы и требования охраны труда, разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда работников с назначением сроков и лиц, ответственных за их исполнение.

В целом на каждой ступени трехступенчатого контроля решаются самостоятельные задачи, каждая вышестоящая ступень осуществляет контроль за ступенью нижестоящей.

Результаты проверки записываются в специальном журнале проверок, который должен храниться у председателя комиссии. При этом комиссия намечает мероприятия, и представляет руководителю предприятия, организации, который определяет исполнителей и сроки исполнения.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Положение «О трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда организации»

Общественный контроль за охраной труда (из опыта работы)

Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования

О порядке проведения медицинских осмотров пользователей ПЭВМ

Источник: http://olgasofronova.ru/mnogostupenchatyj-trexstupenchatyj-kontrol-po-oxrane-truda.html

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии

Организация безопасной трудовой деятельности является одной из основных обязанностей работодателя.

Законодательство предписывает в данном вопросе рекомендации по тем мероприятиям, которые могут проводиться для обеспечения безопасного рабочего процесса.

Задача руководителя — адаптировать данные положения согласно специфике предприятия, а также организовать функционирование такой системы, которая в полной мере будет обеспечивать охрану труда на предприятии.

Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Для многих возникает вопрос, что такое трехступенчатый контроль по охране труда. На практике это организация такой системы ответственности, которая распределяется по трем основным ступеням:

  • на первом уровне основным ответственным лицом является начальник отдела;
  • вторая ступень предполагает ответственность руководителя структурного подразделения;
  • третьим уровнем является специально созданный комитет во главе с руководителем всего предприятия.

Для функционирования данной системы необходимо наличие профсоюза или другого соответствующего органа. Его главной задачей в данном вопросе станет организация общественного контроля над состоянием производства.

Порядок проведения трехступенчатого контроля по охране труда

Вопрос о том, как организовать трехступенчатый контроль по охране труда, решается в несколько этапов. Законодательство не делает данную систему обязательной, а потому процедура ее введения может отличаться. Стандартный порядок проведения соответствующих мероприятий также подразделяется на три группы.

Первая подразумевает ежедневные действия ответственного лица, которые осуществляются обычно в начале смены:

  • проверка технического состояния помещений и оборудования, его соответствие предписанным нормам;
  • отслеживание нарушений по технике безопасности, в использовании средств индивидуальной защиты или инструмента;
  • выявление неисправностей и неполадок, их скорое устранение, если оно возможно.

Второй уровень проведения проверок подразумевает мероприятия, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Они включают в себя следующие действия:

  • проверку деятельности первой ступени;
  • устранение неполадок, которые были выявлены;
  • учет технического состояния оборудования, его ремонта или замены;
  • проверку организационных аспектов — проведение инструктажа персонала, выдачу соответствующего питания, профилактика профессиональных заболеваний.

Все нарушения и неполадки, которые выявляются в ходе проверок первых двух ступеней фиксируются в соответствующих журналах. Их своевременное устранение и предупреждение аналогичных ситуаций — основная задача ответственных лиц.

Третий уровень обеспечивает главные контролирующие функции над состоянием производства. Проводятся они обычно не реже квартального периода и заключаются в следующих мерах:

  • проверка проведения мероприятий двух других ступеней;
  • отслеживание исполнения тех нормативов, которые приняты на производстве;
  • решение вопросов обеспечения не только в техническом плане, но и в бытовом — удобство помещений, отдых, питание;
  • проведение мероприятий по информированию сотрудников о вопросах безопасности, организация инструктажей, оформление стендов.

Трехступенчатый контроль по состоянию охраны труда на предприятии позволяет обеспечить соблюдение всех мер безопасности на предприятии. Такое распределение ответственных лиц и подотчетности показывает свою эффективность, возможность своевременно обнаружить и устранить несоответствие предписанным нормам, не подвергая сотрудников опасности.

Трехступенчатый контроль по охране труда — нормативные документы

Введение трехступенчатой контролирующей системы предполагает создание нормативной базы, от которой такая структура будет отталкиваться. Основными документами в данном аспекте являются следующие нормативы:

  • приказ о введении данной системы в действие;
  • положение, включающее в себя нормы поведения, обязанности и ответственность каждого из уровней;
  • журналы проверок для первых двух ступеней, в которых учитываются все неполадки и меры, направленные на их устранение;
  • акты о проведенной проверке, осуществляемой третьим уровнем.

Для данных документов законодательство не предусматривает официальных образцов. Составляются они в произвольной форме, однако с учетом общей официальности данных нормативов. Обычно их приводят в тот же вид, что и другие акты на предприятии.

Приказ о введении трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии

Приказ о введении трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии — это отправной документ, который устанавливает порядок и сроки реализации данного действия. В таком акте содержится следующая информация:

  • установление ответственности определенных лиц за исполнение отдельных мероприятий;
  • указание на главное руководящее лицо, которое контролирует исполнение предписаний;
  • утверждение состава комиссии.

Кроме данных моментов указываются также и основания, по которым данный приказ вводится в действия. Обычно это ссылка на законодательные акты и нормативы.

Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда

Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда является документом учета всех нарушений, выявленных первыми двумя ступенями. В него вносятся следующие сведения:

  • даты осуществления проверок;
  • нарушения, которые были выявлены;
  • сроки, которые предписываются на устранение данных нарушений;
  • данные о проверяющих, а также о лицах, которые обязуются устранить выявленные неполадки.
Читайте также:  Что такое инфляция, какая бывает, отчего возникает и к чему ведет? - юридические советы

Последний пункт предписывает также и необходимость проставления подписей указанных лиц. Также необходимо указывать и фактические даты, когда нарушения были устранены.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юристаЗадать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • +7 (499) 350-88-72 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 309-46-73 — Санкт-Петербург и обл.;
  • +7 (800) 511-81-04 — все регионы РФ.

(9

Источник: https://russiansu.ru/oxrana-truda/trexstupenchatyj-kontrol-za-sostoyaniem-oxrany-truda-na-predpriyatii.html

Трехступенчатый контроль по охране труда | журнал трехступенчатого контроля, образец

Трехступенчатый контроль является эффективным механизмом охраны труда, доказавшим свою действенность на практике. Расскажем о нем подробно.

Что такое трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии

Трехступенчатый контроль не является обязательным для всех без исключения предприятий, однако зарекомендовал себя как крайне удобная, прозрачная и понятная всем участникам процесса часть системы ОТ.

Важно, что в мониторинге задействованы все сотрудники.

Следовательно, максимум усилий должен прилагаться к тому, чтобы персонал был замотивирован к улучшению собственных условий труда, только тогда будет достигнут положительный эффект.

Согласно 212 статье ТК и Положению о СУОТ (утвержденному приказом Минтруда от 19.08.2016 г. №438н), работодатель обязан контролировать условия труда на рабочих местах. Один из вариантов реализации этого требования – введение на предприятии трехступенчатого контроля.

Трехступенчатый контроль (далее ТСК) – это многоуровневая система непрерывного и постоянного наблюдения за состоянием охраны труда.

Подобный опыт есть, в частности, на предприятиях, связанных со строительством, где такой принцип используется давно (п. 19 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от 1 июня 2015 г. №336н).

ТСК можно условно представить в виде пирамиды:

I уровень – реализуемый персоналом на рабочих местах.

II уровень – оперативный, проводящийся руководителями на местах.

III уровень – периодический, организуемый самим работодателем.

Трехступенчатый контроль по охране труда: нормативные документы

Для внедрения, организации и проведения ТСК на предприятии необходимы следующие документы:

  • Приказ о введении трехступенчатого контроля и создании комиссии (комитета) по ОТ.
  • Положение об осуществлении мониторинга за ОТ.
  • Журналы учета проводимых в этих рамках мероприятий.
  • Акт о результатах проверки комиссией на III ступени.

Цели и задачи

Трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии, как следует из названия, ставит своей целью регулярный последовательный мониторинг условий на рабочих местах, дисциплины персонала, соответствия производственного процесса всем принятым стандартам и нормативным актам.

К задачам ТСК относятся:

  • исполнение всего комплекса мероприятий по безопасности;
  • назначение ответственных сотрудников;
  • выявление и ликвидация недостатков и нарушений.

В обязанности работодателя входит введение ТСК на предприятии в целях оптимизации управления производственным процессом. Однако законодательством не регламентировано количество ступеней контроля. Это будет зависеть от специфики производства и определяется самим работодателем.

Что такое двухступенчатый контроль по охране труда

Если предприятие не располагает значительным штатом сотрудников, уместно введение не трех-, а двухступенчатой системы. В таком случае действия на I и II ступени проводит непосредственно руководитель работ, а III ступень представляет собой проводящуюся раз в месяц расширенную проверку комитетом по ОТ совместно со специалистами и лицом, уполномоченным профсоюзом.

Журнал трехступенчатого контроля

Этот журнал предназначен для фиксирования итогов проверки.

Законодательство не дает обязательной формы его ведения, однако лучше всего использовать рекомендованные образцы. Это помогает не упустить важных деталей и упростить работу специалиста по ОТ. Также в случае выявления нарушений четкое и корректное ведение журнала поможет оперативно определить ответственных лиц, установить обстоятельства и принять меры по устранению.

Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда – образец

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Положение о трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда

На предприятии разрабатывается Положение о ТСК. Оно будет относиться к локальным нормативным актам организации и устанавливать структуру, обязанности и ответственность каждого уровня контроля. Положение необходимо согласовывать с профсоюзом или иным органом, представляющим интересы работников.

Как работает трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии

«Пирамида» контроля собирается сначала из «кирпичиков» I уровня: небольших, но регулярных проверок рабочих мест по участкам подразделения, сменам либо бригадам. Над ними надстраиваются чуть более редкие проверки по подразделению в целом. И последний уровень охватывает всю организации.

Порядок контроля регламентируется ГОСТ Р 12.0.007-2009.

Приказ о трехступенчатом контроле по охране труда

Приказ введения на предприятии трехступенчатого контроля составляется в свободной форме. В нем, помимо обязательных реквизитов, даты, места, указываются:

  • основание для приказа (нормативная база);
  • список ответственных за проведение проверок лиц;
  • уполномоченный на руководство и координацию сотрудник;
  • состав комиссии по охране труда.

Приказ заверяется подписью руководителя и печатью организации.

Первая ступень контроля по охране труда

В рамках первой ступени проводится регулярный контроль условий на рабочих местах и ситуации по охране труда. Периоды нарочито используются короткие: одна смена или рабочий день, для того чтобы вовремя зафиксировать и предотвратить возможные нарушения или упущения.

Проверка проводится до начала работы, либо, при необходимости, в течение смены.

Первая ступень относится к компетенции непосредственного руководителя работ (это может быть, например, бригадир, мастер, старшие по смене, дежурный и т.д.) совместно с лицом, уполномоченным от профсоюза или коллектива.

Если в ходе проверочных мероприятий выявляются какие-либо нарушения, запись об этом должна обязательно быть занесена в журнал I ступени.

Итак, на первой ступени проверяются:

Имеются ли на начало работы какие-либо неисправности.

Обратите внимание: если предыдущая проверка выявила нарушения, должны быть приняты меры по их устранению.

Условия труда на каждом рабочем месте.

Состояние всех рабочих помещений, электробезопасность и правила складирования.

Вся документация по допуску к работе и квалификации персонала и т.п.

Журнал 1 ступени контроля по охране труда – образец заполнения

В журнале 1 ступени контроля по ОТ фиксируются:

●дата проверки (при необходимости указывается и время);

●выявленные отклонения и нарушения по безопасности;

●необходимые мероприятия, которые надо провести для устранения нарушений;

●ответственное лицо и срок ликвидации нарушения;

●отметка о выполнении;

●подписи ответственных лиц.

Для вашего удобства мы предлагаем скачать образец заполнения журнала. На него удобно ориентироваться при работе с собственными документами.

Вторая ступень контроля

Проверки проводятся в соответствии с утвержденным графиком.

Рассматривается:

Организация контрольных мероприятий на первой ступени.

Соответствие принятым стандартам и исправность производственного оборудования и инструментов.

Соблюдение работниками правил техники безопасности и охраны труда.

Наличие и состояние инвентаря по ОТ (стендов, плакатов, знаков безопасности и т.п.)

Наличие и состояние сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительной аппаратуры и т.п.

Своевременность и качество проведения обучения, инструктажейи проверки знаний по ОТ;

Обеспечение персонала лечебно-профилактическим питанием, молоком и положенными льготами компенсациями за работу во вредных и (или) опасных УТ.

Наличие и состояние санитарно-бытовых помещений и приспособлений.

Соблюдение установленного режима труда и отдыха.

Третья ступень контроля по охране труда

Проверка осуществляется возглавляемой руководителем предприятия комиссией, в состав которой входят главные специалисты, ответственный за охрану труда, представители коллектива. Предметы ее во многом совпадают со 2 ступенью, добавляются следующие:

Организация проверочных мероприятий на 1 и 2 ступенях.

Выполнение необходимых мероприятий по итога расследования несчастных случаев и профзаболеваний.

Техническое состояние зданий и сооружений и прилегающих территорий.

Организация лечебно-профилактического обслуживания персонала.

Подготовка к действиям в аварийных и чрезвычайных ситуациях.

По результатам проверки комиссия оформляет акт, а выявленные нарушения фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором проводилась проверка.

Кроме того, результаты третьей ступени контроля руководитель организации рассматривает с участием руководителей структурных подразделений, главных специалистов, представителей профсоюзной организации. Разрабатываются мероприятия с целью устранения выявленных проблем, назначаются исполнители и сроки их выполнения. По результатам заседания оформляют протокол.

Комплекс контрольных мероприятий на всех ступенях индивидуален для каждого предприятия и определяется спецификой его деятельности. 

Читайте также:  Образец заполнения заявки на участие в тендере - юридические советы

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/102857-qqea-16-m9-01-09-2016-trehstupenchatyy-kontrol-po-ohrane-truda

Как проводить трехступенчатый контроль?

Что такое трехступенчатый контроль

Трехступенчатый контроль – это один из способов отслеживать состояние условий и охраны труда в организации, трудовую дисциплину на рабочих местах, соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда. Его основной задачей является:

  • выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
  • определение сотрудников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
  • устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.

Работодатель не обязан вводить в организации трехступенчатый контроль. Однако он может стать надежной системой предупреждения производственного травматизма. Следует понимать, что трехступенчатый контроль

даст заметные результаты только в том случае, если весь коллектив организации, от рабочих до высшего руководства, будет последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда.

Что нужно для внедрения трехступенчатого контроля

Основное условие для организации трехступенчатого контроля – это наличие профсоюза или другого представительного органа работников в организации. От председателя профсоюза многое зависит в вопросах охраны труда. Он должен организовать общественный контроль, руководить работой уполномоченных по охране труда, вести переговоры с руководителем организации.

Также необходимо будет сформировать комитет по охране труда, который займется организацией совместных действий работодателя и работников в этой области. Комитет выполняет следующие обязанности:

  • организует проверку состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
  • информирует работников о результатах этих проверок;
  • собирает предложения к разделу коллективного договора об охране труда.

Трехступенчатый контроль наиболее актуален для крупных производственных организаций. Эта система часто встречается на предприятиях, где безопасную работу организуют по старым правилам, разработанным во времена СССР.

В качестве примера отрасли, где трехступенчатый контроль будет эффективным, можно привести строительство. Так, генподрядчик, который работает с множеством субподрядных организаций, не всегда может полностью контролировать порядок и соблюдение требований охраны труда на объекте. Отсюда большая вероятность несчастных случаев и других инцидентов.

Однако практически всех нарушений по охране труда можно избежать, если на каждом участке организовать и проводить трехступенчатый контроль.

Как проводят трехступенчатый контроль

Организацией трехступенчатого контроля обычно занимается руководитель компании, служба охраны труда и руководитель профсоюза или иного представительного органа работников. Контроль проводят:

  • на первой ступени – на участке подразделения, в смене или бригаде;
  • на второй ступени – в подразделении в целом;
  • на третьей ступени – в организации в целом.

Результаты трехступенчатого контроля отражают в Журнале трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда (далее – Журнал трехступенчатого контроля).

Первая ступень контроля

Контроль на первой ступени ежедневно перед началом работы проводят руководители участков (мастера, начальники участков, начальники смены) совместно с членом профсоюза, уполномоченным по охране труда.

На этом этапе нужно проверить:

  • устранены ли нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки;
  • состояние условий труда на каждом рабочем месте;
  • состояние проходов и проездов;
  • наличие защитных и сигнальных ограждений;
  • наличие необходимого для работы исправного инструмента и приспособлений;
  • безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
  • соблюдение правил складирования материалов, заготовок, приспособлений;
  • наличие, исправность и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
  • состояние электробезопасности и соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
  • наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков, других документов на выполнение работ с повышенной опасностью.

Выявленные нарушения нужно немедленно устранять. Этот процесс контролирует непосредственный руководитель работ на данном участке.

Если нарушения невозможно устранить силами участка, то непосредственный руководитель работ по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему начальнику.

Совместно они решат, какие мероприятия нужно провести для устранения ошибок и назначат работников, ответственных за их реализацию.

Сотрудник, проводивший осмотр, или руководитель участка делает запись о выявленных нарушениях в Журнале трехступенчатого контроля. Под записью обязательно расписывается уполномоченный по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников.

Если на первой ступени контроля будет выявлено грубое нарушение по охране труда, которое может навредить здоровью сотрудников или привести к аварии, то работы приостанавливают до тех пор, пока нарушение не устранят. При этом в журнале трехступенчатого контроля проверяющие делают запись о том, что рекомендуется приостановить работы до устранения нарушений.

Обо всех обнаруженных несоответствиях руководитель работ должен информировать своих подчиненных. Кроме того, он ежедневно отчитывается о состоянии охраны труда на своем участке перед вышестоящим руководителем.

Вторая ступень контроля

Ответственным за контроль на второй ступени назначается руководитель цеха, отдела, строительного объекта с участием уполномоченного по охране труда из профсоюза. На этом этапе к проверке могут подключиться представители технических служб подразделения (например, службы главного механика, главного энергетика, главного технолога), специалист службы охраны труда организации.

Рекомендовано проводить контроль не реже двух раз в месяц, при этом проверяют:

  • организацию, периодичность проведения и результаты работы первой ступени контроля;
  • ведение Журнала трехступенчатого контроля;
  • выполнение мероприятий, намеченных после предыдущих проверок на первой и второй ступенях контроля;
  • выполнение распоряжений руководителя организации и профсоюза по вопросам охраны труда;
  • выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля;
  • выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев;
  • исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
  • соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов механизмов, оборудования, технологических режимов работы;
  • состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов по охране труда, сигнальных цветов, знаков безопасности;
  • наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
  • своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;
  • наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;
  • состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
  • соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Нарушения, которые нельзя устранить на месте, фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля в виде замечаний. Руководитель структурного подразделения должен организовать мероприятия по устранению нарушений и один раз в месяц отчитываться перед комитетом по охране труда о состоянии условий и охраны труда в своем структурном подразделении.

Третья ступень контроля

Контроль на третьей ступени проводит комиссия во главе с руководителем организации или главным инженером и председателем профсоюзного комитета. В ее состав включают также руководителя службы охраны труда, технической службы и уполномоченного сотрудника по охране труда из профсоюза.

Контроль проводят не реже одного раза в квартал (обычно – один раз в месяц), при этом проверяют:

  • организацию, периодичность проведения и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
  • ведение Журнала трехступенчатого контроля;
  • выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;
  • выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
  • техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, цехов и прилегающих к ним территорий;
  • выполнение приказов и распоряжений, предписаний и указаний органов государственного надзора;
  • обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
  • организацию обучения и инструктажей по охране труда.

По результатам проверки комиссия оформляет акт, а выявленные нарушения фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором проводилась проверка.

Кроме того, результаты третьей ступени контроля руководитель организации рассматривает с участием руководителей структурных подразделений, главных специалистов, представителей профсоюзной организации.

Совместно они разрабатывают мероприятия, с помощью которых можно устранить выявленные недостатки и нарушения, а руководитель предприятия назначает исполнителей и сроки выполнения этих мероприятий.

По результатам заседания оформляют протокол.

После этого, при необходимости, руководитель издает приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения по охране труда или виновных в неудовлетворительной организации работы в этой области. И наоборот: сотрудников, которые добились положительных результатов в работе по охране труда, можно поощрить.

Запомните главное

1 Трехступенчатый контроль наиболее актуален для крупных производственных предприятий с большим числом структурных подразделений.

2 Для организации трехступенчатого контроля в организации нужно сформировать профсоюзный комитет или другой представительный орган работников и комитет по охране труда.

3 Трехступенчатый контроль даст заметные результаты, если в его проведении будут участвовать все сотрудники: и высшее руководство, и рядовые работники.

4 Нарушения по охране труда, выявленные в ходе проверок, должны фиксироваться в Журнале трехступенчатого контроля. Он же поможет отслеживать выполнение мероприятий по устранению недостатков.

Информация с  сайта: http://e.otruda.ru

Источник: http://PrimTrud.ru/content/kak-provodit-trehstupenchatyiy-kontrol.html

Ссылка на основную публикацию