В госдуму внесен законопроект о возможности блокировки счета за отсутствие ерсв — юридические советы

В госдуму внесли законопроект о запрете технологий обхода блокировок. фото | технологии

Читайте также: Выбраться из сетей: к чему приведет контроль за интернетом и Под колпаком. Как госрегулирование интернета тормозит развитие бизнеса

Авторы инициативы подчеркивают, что ставят целью поправок — «предотвращение наступления вредных последствий от использования «средств обхода блокировок», в том числе «распространения запрещенной информации, экстремистских материалов, нарушения исключительных прав, и так далее. Депутаты также призывают обязать операторов поисковиков «прекращать на территории России выдачу ссылок на заблокированные в России информационные ресурсы».

В то же время парламентарии внесли на рассмотрение поправки в КоАП, согласно которым неисполнение операторами поисковиков обязанности по получению доступа к информационной системе Роскомнадзора с перечнем запрещенных ресурсов будет грозить штрафом для граждан в 5000 рублей, для должностных лиц — 50 000 рублей, для юрлиц — от 500 000 до 700 000 рублей.

Аналогичные санкции предусмотрены за неисполнение поисковиком обязанности по прекращению на территории России выдачи по запросам пользователей ссылок на заблокированные информационные ресурсы.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в интернете Дмитрий Мариничев в беседе с РБК назвал инициативу «безумием». «Все это идет вразрез со здравым смыслом.

В законопроекте говорится о технологиях, которые позволяют обходить блокировку. В первую очередь, это VPN и анонимайзеры.

Как они будут отделять VPN, который используется в коммерческих целях, от VPN, который используется для обхода блокировок? Это невозможно определить», — заключил он.

В пояснительной записке указывается, что ограничение доступа к сайтам применяется для пресечения распространения информации, запрещенной или незаконно распространяемой на территории России, а также обеспечения исполнения требований закона.

При этом сложившаяся с 2012 года практика применения меры выявила, по мнению депутатов, «недостаточную эффективность блокировок — полностью достичь целей не удается».

Они считают, что это обусловлено возможностью найти ссылки на заблокированные ресурсы в результатах поисковых выдач поисковых систем, а также «возможностью использовать технологии, позволяющие получить доступ к заблокированным информационным ресурсам».

В апреле газета «Ведомости» писала, что Роскомнадзор договаривается с анонимайзерами и VPN-сервисами о блокировках запрещенного контента. В то же время в ведомстве разрабатывается соответствующий законопроект по инициативе Совета безопасности, писала газета. Источники газеты говорили, что технической частью документа занимались юристы Медиа-коммуникационного союза.

Источник: http://www.forbes.ru/tehnologii/345859-v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-o-zaprete-tehnologiy-obhoda-blokirovok

Госдума хочет пресечь обход блокировок в интернете

Блокировка нежелательных сайтов в России с 2012 г. оказалась неэффективной из-за широких возможностей обхода

Е. Разумный / Ведомости

В Госдуму внесен законопроект, делающий нелегальными большинство способов обхода блокировок в интернете. Текст законопроекта опубликован в базе Госдумы. Авторы инициативы — депутаты Максим Кудрявцев («Единая Россия»), Николай Рыжак («Справедливая Россия»), Александр Ющенко (КПРФ).

История запрета

Россия начала блокировать сайты с запрещенной информацией в 2012 г. – тогда был принят первый закон о запрете доступа к ресурсам с детским порно, призывами к суициду и пропагандой наркотиков.

Доступ к таким сайтам закрывается без решения суда, все они вносятся в реестр Роскомнадзора, из которого операторы связи берут информацию о том, что нужно блокировать. Позже блокировать стали сайты с экстремистской и вообще любой информацией, запрещенной законом.

Затем блокировки распространили на сайты с пиратским контентом, но в этом случае требуется решение суда.

В апреле о разработке такого законопроекта Роскомнадзором «Ведомостям» рассказали несколько сотрудников интернет-компаний и подтвердил федеральный чиновник. По его словам, документ подготовлен по инициативе Совбеза, а его суть – обязать анонимайзеров и VPN-сервисы блокировать сайты из реестра запрещенных ресурсов.

Согласно внесенному сегодня законопроекту, Роскомнадзор должен вести реестр запрещенных ресурсов и выявлять сети, сайты и программы, которые способны открывать доступ к таким сайтам.

Выявив такой сервис, контрольный орган направляет его провайдеру уведомление с требованием в трехдневный срок раскрыть лиц, использующих способы обхода.

После этого провайдер, также в трехдневный срок, обязан предупредить этих лиц о необходимости прекратить такую деятельность, а в течение 30 дней — сам пресечь возможность обхода доступа либо дать для этого Роскомнадзору доступ к своей системе.

Если это требование не исполнено, Роскомнадзор блокирует доступ к сервису обхода блокировок, «в том числе сайту и (или) странице сайта в сети интернет» и направляет операторам информацию для блокировки такого ресурса. Блокировку могут снять в случае выполнения предусмотренных законом требований. Владельцам сервисов предоставляется доступ к списку запрещенных в России ресурсов.

На операторов поисковых систем возлагается обязанность прекращать на территории России выдачу ссылок на заблокированные информационные ресурсы.

«Мы считаем возложение таких обязанностей на поисковые системы избыточным, – говорил ранее представитель «Яндекса».

– Даже если ссылка на какой-либо ресурс будет находиться в поисковой выдаче, это не означает, что, перейдя по ней, пользователь получит доступ к ресурсу, если тот был заблокирован оператором связи либо иным образом».

Механизм ограничения доступа…

«внедряется с целью предотвращения наступления вредных последствий от использования «средств обхода блокировок» (к возможным вредным последствиям относятся распространение запрещенной информации, экстремистских материалов, нарушение исключительных прав и т. .) и не исключает возможность последующего обжалования таких решений в судебном порядке», — говорится в документе.

В пояснительной записке авторы признают, что блокировка нежелательных сайтов в России с 2012 г. оказалась неэффективной из-за широких возможностей обхода.

«Технологии направления трафика российских интернет-пользователей через зарубежные серверы, анонимные прокси-серверы, VPN легальны, существует широкий спектр возможностей их правомерного применения, однако данные технологии используются с целью получения доступа к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен на законном основании», — констатируют авторы.

Читайте также:  Минфин рассказал, как снизить налог на прибыль за счет взносов на нпо работникам - юридические советы

Послабление блогерам

Одновременно законопроект предлагает отменить «обнаруживающие свою неэффективность» положения, регулирующие распространение информации в интернете блогерами . Так называемый «закон о блогерах» был принят в России в 2014 г. Он фактически наделил владельцев популярных блогов (с аудиторией более 3000 человек в сутки) обязанностями СМИ.

Популярными, согласно закону, считаются блоги, чья посещаемость превышает 3000 пользователей в сутки. Такие блогеры обязаны проверять достоверность размещаемой информации, указывать возрастные ограничения для пользователей, а также соблюдать касающиеся СМИ законы, в том числе о предвыборной агитации, противодействии экстремизму и о распространении сведений о частной жизни граждан.

Внесенный в Госдуму законопроект предлагает эти ограничения отменить.

Источник: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/06/08/693623-gosduma-blokirovok

Госдума приняла закон о штрафах за обход блокировки в интернете

За поправки в главу 13 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), внесенные год назад группой депутатов, проголосовали 306 членов нижней палаты парламента.

В России было заблокировано более 108 тысяч сайтов с запрещенной информацией, однако популярность анонимайзеров растет

Теперь за непредоставление в Роскомнадзор данных о владельцах средств обхода блокировок граждан будут штрафовать на сумму от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Для юридических лиц наказание выше — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

«РГ» публикует законы, подписанные президентом

Штрафы предусмотрены также за выдачу поисковыми системами ссылок на запрещенные сайты. Для граждан наказание может достигать 5 тысяч рублей, должностные лица заплатят от 30 до 50 тысяч рублей, выше всего штраф для организаций от 500 до 700 тысяч рублей.

После принятия Госдумой в окончательном чтении закон направится в верхнюю палату парламента — Совет Федерации.

Сенаторы могут рассмотреть его на ближайшем заседании 20 июня. В случае одобрения верхней палатой и подписания президентом он вступит в силу спустя 90 дней после официального опубликования, то есть в середине осени.

Принятые Госдумой поправки в Кодекс об административных правонарушениях направлены на исполнение закона о запрете анонимайзеров. Он был принят парламентом в июле прошлого года и вступил в силу с 1 ноября.

Закон устанавливает запрет на использование информационных систем и программ для получения доступа к сайтам, заблокированным на территории России.

В отслеживании фактов использования анонимайзеров могут участвовать подразделения МВД и ФСБ, документ дает им право уведомлять о выявленных случаях Роскомнадзор для последующей блокировки средств обхода ограничений.

К слову, блокировки подобных ресурсов используются с середины апреля для ограничения доступа к мессенджеру Telegram. В целях исполнения соответствующего решения Таганского суда Москвы Роскомнадзор заблокировал уже около 50 VPN-сервисов и анонимайзеров, предоставлявших доступ к мессенджеру.

Всего же, по данным ведомства на конец мая, в России было заблокировано более 108 тысяч сайтов с запрещенной информацией, однако популярность анонимайзеров растет.

По словам главы ведомства Александра Жарова, за последние два года количество пользователей таких сервисов выросло с пяти — семи до десяти — пятнадцати процентов.

При этом только четверть популярных прокси- и VPN-сервисов соблюдает действующие ограничения.

Следует отметить, что требования обоих законов — и о запрете использования анонимайзеров, и об ответственности за его нарушение — касаются всех игроков цифрового рынка, как отечественных, так и зарубежных.

Впрочем, авторы принятого закона — депутаты Максим Кудрявцев («Единая Россия»), Николай Рыжак («Справедливая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ) — заявляют, что достигли «полного взаимопонимания» с владельцами поисковиков и программного обеспечения.

Тем временем

Госдума во вторник приняла в первом чтении проект закона, позволяющий заключать наследственные договоры и составлять совместные завещания супругов. Инициатива была внесена главой думского комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым.

Законопроектом вносятся поправки в части первую и третью Гражданского кодекса РФ, которыми предусматриваются новые для российского наследственного права возможности — заключать наследственные договоры и составлять совместные завещания супругов.

Как пояснял ранее автор инициативы, это поможет «заранее договориться о судьбе наследства и тем самым уменьшить вероятность конфликтов с участием лиц, которые могут призываться к наследованию».

К примеру, при наличии совместного завещания супругов не нужно делить совместную собственность, а затем решать вопрос о наследстве и наследниках.

Новые штрафы за утечки баз клиентов

Минцифра предложила ввести штрафы за утечки персональных данных в открытый доступ.

В России более 400 тысяч операторов персональных данных, среди них и гостинцы, перевозчики, компании мобильной связи, банки.

По их поручению другие компании занимаются сбором и обработкой информации, накапливают большие базы данных (например, страховые агенты, агрегаторы), которые нередко «утекают» и используются совершенно по-разному — маркетологами, мошенниками, специалистами по «холодным продажам» и так далее. В «утечках» операторы персональных данных обычно обвиняют как раз тех, кто собирал для них информацию.

Госдума приняла закон о работе промышленных технопарков

Согласно проекту, если оператор не контролировал сбор данных, то ему будет грозить штраф до 30 тысяч рублей за один выявленный случай «утечки». Для лиц, которые собирают данные по поручению операторов, проектируются штрафы в том же размере за нарушение правил обработки данных.

Кроме того, ведомство предлагает ограничить число организаций, которые могут публиковать данные о детях-сиротах в интернете.

Читайте также:  Ипотека для госслужащих: особенности получения - юридические советы

Таким исключительным правом намерены наделить только федеральные и региональные органы власти, которые отвечают за формирование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а право обрабатывать биометрические персональные данные сирот для их устройства в семьи останется у органов исполнительной власти.

Подготовила Татьяна Шадрина

Источник: https://rg.ru/2018/06/05/gosduma-priniala-zakon-o-shtrafah-za-obhod-blokirovki-v-internete.html

В госдуму внесли законопроект о запрете средств обхода блокировок сайтов

В Госдуму 8 июня был внесен законопроект, ограничивающий возможность легального использования средств обхода блокировок сайтов, включая анонимайзеры и VPN-сервисы, передает “Интерфакс”. Текст законопроекта был опубликован на сайте Госдумы.

Авторами инициативы выступили депутаты Максим Кудрявцев (“Единая Россия”), Николай Рыжак (“Справедливая Россия”) и Александр Ющенко (КПРФ). Как следует из пояснительной записки, законопроект призван повысить эффективность ограничения доступа к информационным ресурсам, которые в России заблокированы.

Для этого документ предлагает установить запрет на использование на территории РФ “информационно-телекоммуникационных сетей, информационных систем и программ для ЭВМ для получения доступа к информационным ресурсам, в том числе сайтам или страницам сайтов в сети Интернет, доступ к которым на территории РФ ограничен”.

Помимо этого, в документе предлагается предоставлять владельцам сервисов и программ для обхода блокировок доступ к информационному ресурсу Роскомнадзора, содержащему сведения о запрещенных ресурсах. Наконец, законопроект обязывает интернет-поисковики удалить из выдачи ссылки на заблокированные сайты.

В случае если сервисы, предоставляющие возможность обхода блокировок, не исполнят требование Роскомнадзора об ограничении доступа к запрещенным сайтам в течение 30 дней, то они сами попадут под блокировку.

Сопутствующие поправки в Кодекс об административных нарушениях (КоАП), внесенные теми же авторами, предусматривают штрафы за неисполнение оператором поисковой системы обязанности по получению доступа к информационной системе Роскомнадзора, содержащей перечень сведений об информационных ресурсах, доступ к которым ограничен на территории РФ, а также за выдачу ссылок на запрещенные сайты.

В обоих случаях нарушение грозит штрафами в размере 5 тысяч рублей для граждан, 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 500 до 700 тысяч рублей для юридических лиц.

В Думе уверены, что законопроект не вводит цензуру

Комментируя внесение законопроекта, глава думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин заявил, что предложенные в документе нормы не вводят новых запретов или цензуру, а лишь ограничивают доступ к уже запрещенной законом или решением суда информации.

“Предложенные коллегами законопроекты, вводящие регулирование ранее никак не контролировавшихся государством технологий, соответствуют общей тенденции развития отечественного законодательства – создание в интернете правового пространства”, – сказал Левин, отметив, что в законопроекте нет криминализации анонимности или шифрования – документ запрещает только использование средств такого рода в целях получения доступа к противоправному содержанию, а для шифрованных сетей юридических лиц, использующих их в корпоративных целях, сделано исключение.

Кроме того, Левин сообщил, что в разработке законопроекта принимали участие “Ассоциация продюсеров кино и телевидения” и ряд отраслевых экспертов. Также авторы документы учитывали мнение Роскомнадзора.

Напомним, о разработке законопроекта, предлагающего запретить средства обхода блокировок запрещенных сайтов, стало известно в апреле. При этом одни источники сообщали, что законопроект был разработан Роскомнадзором по инициативе Совбеза, а другие утверждали, что текст законопроекта разрабатывали юристы Медиа-коммуникационного союза.

Отметим также, что в России уже заблокирован ряд анонимайзеров и VPN-сервисов. При этом глава возобновившего работу сервиса HideMe.

ru Маркус Саар рассказывал, что, несмотря на выполнение требований Роскомнадзора, ведомство не спешило отзывать блокировку и пыталось добиться от сервиса, чтобы он ограничил доступ к запрещенным ресурсам. Подтверждением его слов стали копии писем Роскомнадзора администрации HideMe.

ru, в которых содержалась просьба сообщить, есть ли техническая возможность ограничить доступ пользователям сервисов анонимайзера к страницам и ресурсам, блокируемым на территории России.

https://hitech.newsru.com/article/08jun2017/zapret

Источник: http://agonia-ru.com/archives/8476

Совсем недавно, в госдуму был внесен законопроект, — вопрос №13794454 от 30.01.2018

—Здравствуйте Алексей, Вам точно не о чем переживать, закон не принят и говорить не о чем. Ни один из юристов не назвал вам номер закона и дату принятия. Значит, его просто НЕТ. А всё остальное, просто говорильня депутатов. Они ради пиара, вносят какие хотят проекты пачками. Ему нужно пройти много инстанций, чтобы его приняли. См.

Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (с изменениями и дополнениями) Приложение. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ Раздел III. Законодательная процедура (ст.ст. 103 — 143) 2.

2 Рассмотрение законопроекта и принятие закона Государственной Думой.

Рассмотрение законопроекта Гос. Думой осуществляется в трех чтениях.

При рассмотрении Гос. Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции РФ, его актуальности и практической значимости. Обсуждение законопроекта начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и содоклада представителя ответственного комитета.

При рассмотрении законопроекта заслушиваются предложения и замечания депутатских объединений, полномочных представителей Президента РФ, Правительства РФ в Государственной Думе, представителей законодательных органов субъектов Федерации, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Государственная Дума может:

1) принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок;

2) отклонить законопроект;

3) принять закон.

Читайте также:  Как написать заявление на предоставление (получение) налогового вычета? - юридические советы

В случае принятия законопроекта в первом чтении Государственная Дума устанавливает срок подачи поправок к законопроекту и внесении его на второе чтение. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы в ответственный комитет.

Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки.

На основании внесенных в законопроект поправок ответственный комитет составляет таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению, таблицу поправок, по которым не было принято решений.

Текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию, таблицы поправок направляются ответственным комитетом в Совет Государственной Думы для включения в календарь рассмотрения палатой вопросов во втором чтении.

Законопроект вместе с поправками к нему рассылается Президенту РФ, в Совет Федерации, в Правительство РФ, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, депутатам Государственной Думы не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения во втором чтении. В начале второго чтения законопроекта в Государственной Думе с докладом выступает представитель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроект в ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

Источник: https://www.9111.ru/questions/13794454/

Законопроект об ответственности соцсетей заново внесут в Госдуму

Он сообщил, что в этой связи «комитет считает необходимым в случае, если это решение поддержит Совет Государственной Думы, отправить скорректированный законопроект в короткую рассылку и сохранить его в повестке завтрашнего пленарного заседания».

Кроме того, Левин отметил, что комитет с момента внесения законопроекта в Госдуму внимательно изучал многочисленные замечания членов Экспертного совета, «большинство из которых носят критический характер».

«Часто звучало мнение, что инициатива вовсе не реализуема в рамках российского правового поля», — добавил он.

«Именно поэтому мы, как и правительство, ограничились только поддержкой самой концепции законопроекта, подчеркивая, что он требует серьезнейшей доработки ко второму чтению.

Эта позиция была услышана авторами проекта федерального закона, которые обратились в комитет с просьбой о перевнесении законопроекта с учетом его корректировки», — сказал председатель комитета.

Замечания к законопроекту

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи накануне рассматривал данную инициативу.

После этого Левин назвал необходимым включение в законопроект норм о последовательности административных процедур подачи заявления о противоправной информации пользователем и сроков рассмотрения таких заявлений операторами социальной сети. Так, в частности, необходимо ввести возможность судебного обжалования пользователями соцсетей решения операторов соцсетей по ограничению доступа к соответствующей информации.

По словам Левина, необходимо исключить возможности для спекуляций на нормах, предлагаемых в законопроекте, в частности, возможности блокировки страниц, к примеру, общественных деятелей.

Также комитет отметил, что было бы целесообразно соотнести определение оператора соцсети, предлагаемое законопроектом, с уже действующим определением организатора распространения информации, «поскольку предлагаемая редакция вводит регулирование не только для социальных сетей, но и для иных организаторов распространения информации (электронная почта и т. д.)».

Инициатива, обязывающая организаторов соцсетей ограничивать доступ или удалять распространяемую в соцсети противоправную информацию, внесена в Госдуму депутатами от «Единой России» Сергеем Боярским и Андреем Альшевским. Боярский на заседании во вторник отметил, что идеи для данного проекта закона взяты из действующего в Германии законодательства.

Источник: https://news.mail.ru/economics/30435467/

​Госдума одобрила в первом чтении законопроект по «заморозке» банками счета при подозрении на мошенничество

Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части противодействия хищению денежных средств)».

По словам заместителя министра финансов Алексея Моисеева, данная новелла предлагает ввести дополнительные превентивные меры, связанные с возможностью банка блокировать операции по счетам граждан, которые могут быть расценены как подозрительные или мошеннические.

«Чтобы можно было не искать потом деньги и возвращать их у мошенников, а (изначально) не дать мошенникам эти деньги получить», — отметил замминистра.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Игорь Дивинский добавил, что рассматриваемый законопроект направлен на создание комплексного правового механизма, противодействующего переводу денежных средств без согласия клиента.

«С целью предотвращения несанкционированных клиентом списаний денежных средств законопроектом предлагается закрепить в обязанностях оператора перевода денежных средств приостановить на срок не более двух рабочих дней исполнение распоряжения (на перевод), а также заблокировать на такой же срок электронное средство платежа при выявлении обязательных признаков перевода денежных средств без согласия клиента. Указанные признаки определяются Банком России», — рассказал Дивинский.

По словам Моисеева, «замораживаемые» операции будут подразделяться на два вида.

В случае если операция попадает в установленный ЦБ список мошеннических операций (список представят на рассмотрение ко второму или третьему чтению законопроекта), банк — эмитент карты или банк — держатель счета в обязательном порядке должен будет приостановить операции по такому счету или карте.

Если операция не подпадает под утвержденный список регулятора, она относится к дополнительным, и в отношении ее «заморозки» или «незаморозки» коммерческий банк будет принимать решение самостоятельно, исходя из собственных правил.

Список операций, которые Банк России относит к мошенническим, после утверждения и согласования законопроекта будет размещаться как на сайте регулятора, так и на сайтах подотчетных ему кредитных организаций.

Законопроект предусматривает моментальную «разморозку» или разблокировку счета или карты при получении от клиента подтверждения в части совершения именно им данной операции. Такое подтверждение может быть получено любым удобным способом, указанным в договоре: с помощью телефонного звонка, СМС и так далее.

В Минфине полагают, что новелла поможет решить достаточно острую проблему, связанную с хищением средств с платежных карт, и даст банкам легитимную возможность бороться с подобными мошенничествами.

Рассмотрение законопроекта вызвало многочисленные спросы и вопросы, в связи с чем ко второму чтению новелла, скорее всего, будет представлена с рядом поправок.

Источник: https://bankir.ru/novosti/20180117/gosduma-odobrila-v-pervom-ctenii-zakonoproekt-po-zamorozke-bankami-sceta-pri-podozrenii-na-mosennicestvo-10134481/

Ссылка на основную публикацию