Удостоверение беженца – документ, подтверждающий статус (фото) — юридические советы

Какая разница между статусом беженца и временного убежища

Нестабильная политическая ситуация в мире заставляет многих граждан искать более подходящие места для проживания. Те, кто уже потерял последнюю надежду найти защиту у своего государства, пускаются в путь в поисках заморского счастья. Одним из способов легально переехать в соседнюю державу является беженство. Но мало кто знает, чем отличается статус беженца от временного убежища.

О правах беженцев

Обосноваться где-либо на данном основании можно на три года. При этом присвоенный статус будет продлен при условии, что в стране постоянного проживания беженца все еще сохраняются условия, которые мешают ему вернуться домой.

Получить данный статус можно в таких случаях:

  • если существует угроза жизни и здоровью на основе политических, религиозных, расовых, социальных преследований;
  • если преследование ведется группой лиц, наделенных властью;
  • если государство не предпринимает никаких мер для пресечения каких-либо форм дискриминации.

Пребывание в стране на основании статуса беженца дает право на постоянное проживание и работу. При этом граждане, получившие данное основание, имеют право на:

  1. Бесплатную помощь медиков.
  2. Содействие в провозе личного багажа к месту проживания.
  3. Размещение в центре временного пребывания с возможностью бесплатного питания.
  4. Соцзащиту.
  5. Трудоустройство без особого разрешения.

Важным этапом всего процесса является прохождение собеседования, во время которого заявителю будет задано очень много вопросов.

Совсем не лишним будет иметь с собой письменные подтверждения причин бегства из своей страны.

После этого нужно пройти процедуру дактилоскопии и снятия фото. Затем наступает период рассмотрения прошения. На это время беженцу выдается справка о том, что его дело действительно находится на рассмотрении.

Если исход дела завершится благополучно, ФМС выдаст удостоверение беженца, с которым новоприбывший и может находиться на территории другого государства на законных основаниях. Весь период прохождения данного пути все граждане, подавшие ходатайство, вынуждены жить в рекреационном лагере для беженцев, где им обеспечивают питание и медицинскую помощь.

Временное убежище

В чем же разница между беженцем и человеком, просящим временное убежище? Получить второе можно только в двух ситуациях:

  1. Гражданин имеет все основания для получения статуса беженца, но оформлять его не желает, а взамен просит всего лишь предоставить возможность временного нахождения.
  2. Оснований для беженства у гражданина нет, но, исходя из принципов гуманности, выдворить его из страны тоже нельзя.

Воспользоваться предоставленным временным убежищем иностранный гражданин может в течение года. Данный статус продлевается, если вынудившие искать приют обстоятельства не изменились.

На период рассмотрения прошения также выдается справка. Вопрос обычно решается в течение трех дней.

Следует отметить, что в обоих случаях – после получения удостоверения беженца или лица, получившего временное убежище, – изымается удостоверение личности, действительное в стране, откуда гражданин прибыл.

Данный документ хранится в ФМС до тех пор, пока не закончится срок действия присвоенного статуса. Гражданин может прервать его, сообщив об этом в вышеуказанный орган. Но покинуть страну в любой момент согласно спонтанно принятому решению он не вправе.

По истечении срока действия удостоверения гражданин должен проходить переучет, в результате которого статус будет либо продлен, либо отменен. Во втором случае гражданин получает свой паспорт и миграционную карту, которая позволит ему выехать в свою родную страну.

Получение временного убежища для граждан Украины: Видео

Источник: http://zagrandok.ru/migraciya-v-rf/migracionnyi-uchet/bezhenstvo-i-vremennoe-ubezhishhe.html

Юридическая информация для беженцев

Временное пребывание:

Этот статус актуален для тех, кто только прибыл в РФ, и еще оформлял никаких документов. Граждане Украины 90 дней могут находиться в РФ, срок прибытия отмечен в миграционной карте.

Срок временного пребывания могут продлить до 180 суток. Для этого нужно обратиться в ФМС по месту пребывания, при себе иметь паспорт и миграционную карту, в которой делают соответствующие отметки.

Подразделениям ФМС России дано указание беспрепятственно продлевать гражданам Украины сроки пребывания на период внутриукраинского кризиса. У человека со статусом «временное пребывание» возможности трудоустройства ограничены.

Для того чтобы устроиться на работу, ему нужно получить патент или разрешение на работу, но выдают их очень неохотно.  

В отличие от граждан Белоруссии, для которых процедура трудоустройства такая же как и для граждан РФ, для граждан Украины, приехавших из зон военного конфликта, никаких послаблений нет.

Если у человека будет статус беженца, то он сможет работать, но ждать решения о статусе нужно три месяца, и пока статус не оформлен, официально устроиться на работу нельзя, а за нелегальное трудоустройство работодателей строго наказывают.

Временное убежище:

Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с миграционной картой и паспортом гражданина Украины. Выдается на год. Может продлеваться. Срок рассмотрения заявления – 3 дня, после чего выносится решение. Затем необходимо пройти обязательное медицинское освидетельствование (бесплатно), после чего выдается свидетельство о предоставлении временного убежища.  

Оформление бесплатно, госпошлин нет. Платить придется только за фотографию.

С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС. При выезде на Украину статус теряется. 

Получение статуса беженца:

Чтобы получить статус беженца, нужно обратиться в отделение ФМС с ходатайством. Статус оформляется в течение 3-х месяцев. Может продлеваться. С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС.

На период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя. 

Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца. 

Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право находиться в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.

Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз. 

Статус беженца предоставляется без указания срока (с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено). Каждые полтора года беженец проходит переучет.

В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано.

Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в суде.

Сложнее всего приходится тем беженцам с Украины, у кого в семье есть инвалиды и тяжелобольные, нуждающиеся в срочном лечении. Медицинская помощь, как правило, требуется немедленно, кому-то нужна операция, кому-то продолжение химиотерапии, а кому-то – гемодиализ. Гражданину Украины получить бесплатную медпомощь помощь в России нелегко. 

Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста 18 лет, обязано лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании беженцем в письменной форме (п. 1 ст. 4 Закона от 19.02.

1993 N 4528-1): 1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если заявитель не находится на территории РФ; 2) в орган пограничного контроля ФСБ в пункте пропуска через Государственную границу РФ при ее пересечении; 3) в органы пограничного контроля ФСБ или в территориальный орган МВД, ФМС при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы РФ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу в течение суток со дня пересечения Государственной границы РФ; 4) в территориальный орган ФМС по месту своего пребывания на законном основании на территории РФ.

В ходатайстве Вам необходимо изложить обстоятельства, по которым пришлось покинуть место постоянного проживания (межнациональная рознь, враждебные кампании, массовые беспорядки и погромы, гибель родственников из-за этнической принадлежности и др.). Пять оснований (признаков): раса, вероисповедание, гражданство, национальность, принадлежность к определенной социальной группе, политические убеждения. Отсутствие защиты государства (невозможность/нежелание пользоваться защитой).

 Обратившийся с ходатайством, должен представить доказательства, необходимые для подтверждения достоверности его утверждений. Однако в контексте предоставления убежища следует учитывать особое положение заявителей.

В большинстве случаев лицо, ищущее убежище, не может представить документальные или иные свидетельства, принимая во внимание обстоятельства его выезда и характер подаваемого заявления. Поэтому ответственность за установление фактов разделяется между заявителем и лицом, принимающим решение. Лицу, признанному беженцем, выдаётся удостоверение установленной формы.

Удостоверение является документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем. Статус беженца предоставляется на срок до трёх лет, а затем может быть продлён по решению территориального управления ФМС России при сохранении в государстве, где раньше проживал гражданин, обстоятельств, по которым лицо признано беженцем.

Беженцы имеют право на свободное передвижение, а государство, принявшее их, обязано выдать таким людям проездные документы в виде паспорта, а также признавать аналогичные проездные документы, выданные другими странами-участницами Женевской конвенции.

Согласно конвенции, беженцы имеют право на социальную помощь со стороны гуманитарных организаций, а также органов социальной защиты стран-участниц конвенции. При признании беженцем автоматически паспорт гражданина РФ не выдается. Получение Гражданства РФ регулируется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».

Читайте также:  Пособие на погребение возрастет в 3 раза - юридические советы

Там указаны все требуемые документы и процедуры для получения гражданства РФ в общем порядке и в упрощенном порядке. Заявителю, находящемуся на территории РФ, удостоверение беженца вручают лично. Заявителю, находящемуся вне пределов территории РФ, удостоверение беженца вручает после его прибытия на территорию РФ орган ФМС по месту постановки на учет(п.

55 Административного регламента). При получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность заявителя, признанного беженцем, остаются на хранении в органе ФМС по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем(п. 56 Административного регламента).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства признается беженцем на срок до трех лет. Срок продлевается на каждый последующий год при наличии обстоятельств, послуживших основанием для признания гражданина беженцем(п. 70 Административного регламента). Для выезда за пределы РФ и въезда в РФ беженцам оформляется проездной документ беженца (п. 58 Административного регламента).

Временное проживание:

Для получения разрешения на временное проживание нужно обратиться в отделение ФМС. Госпошлина 1000 руб. Выдается сроком на 3 года.

Выдается только при наличии квоты в конкретном регионе (нужно уточнять в ФМС).

В некоторых случаях может выдаваться вне квоты (имеются родственники в РФ, нуждающиеся в его помощи, либо сам гражданин признан нетрудоспособным и нуждается в помощи родственников-граждан РФ). 

При приеме заявления выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. 

После проживания с этим статусом в РФ не менее 1 года, можно получить вид на жительство, необходимый для получения гражданства в общем порядке.

Временно проживающие иностранцы могут работать только в том регионе, где они получили разрешение на временное проживание.

Получение патента на работу:

Чтобы его получить, нужно обратиться в отделение ФМС с заявлением о выдаче патента. За каждый месяц действия патента необходимо заплатить налог 1216 рублей. Оплачивается сразу за весь срок при получении патента.

Патент выдается лицам в возрасте от 18 лет на срок от одного до 3 месяцев. Может продлеваться при условии оплаты налога. Дает право работать у физических лиц в РФ (няня, сиделка и др.). При пересечении границы с РФ после 22.07.2014г.

в миграционной карте обязательно должна быть указана цель въезда: «трудоустройство».

Порядок действий для граждан Украины, которые въехали в Россию, но имеют на руках лишь паспорт и миграционную карту:

1.              Идти в отделение ФМС и определиться со статусом. Гражданину Украины нужно понять, как долго он собирается пробыть в России, и действовать в соответствии с тем, какой статус он хочет получить.

Каждый случай индивидуален, беженцы имеют разный состав семьи, и имеют разные пожелания, у кого-то есть родственники в России и он хочет быть поближе к ним, а кто-то надеется при первой же возможности вернуться на Украину.

Кроме того, в каждом регионе – своя ситуация с беженцами, совет данный человеку, находящемуся в Ростовской области будет не совсем актуален для того, кто находится в Твери.

2.              Выбирать регион проживания, учитывая возможность трудоустройства. Не надо «зацикливаться» на Ростовской области.

Приезжие с Украины чаще всего остаются именно там, потому что это близко к границе и климатические условия похожи, но именно поэтому этот регион сейчас переполнен беженцами, и трудовые квоты там исчерпаны.

Имеет смысл ехать туда, где вас готовы принять и трудоустроить, информация о таких регионах всегда есть в отделениях УФМС, а уж если уж вы твердо решили остаться там, где, как вам кажется, ситуация лучше, будьте готовы к жесткой конкуренции на рынке труда.

3.              Лучшее место для проживания в ожидании статуса – лагерь временного пребывания, людей, которые живут у знакомых и родственников, система просто «не видит». Сколько продлится конфликт на Украине – неизвестно.

Тем, кто планирует поселиться у родственников и знакомых, нужно учесть, что даже два-три месяца гостеприимства – серьезное испытание для родственных и дружеских чувств.

Кроме того, у тех, кто живет в лагерях временного пребывания, гораздо больше возможностей получить помощь от государства и решить свои проблемы, беженцы, поселившиеся в лагерях, руководству региона заметнее, и им помогают в первую очередь.

Граждане Украины, получившие статус беженцев, политическое или временное убежище в Российской Федерации, могут найти работу без специального разрешения, исключение составляют только те должности и профессии, где не допускается работа иностранных граждан. Что дает статус беженца в России? Получив статус беженцев, иностранные граждане на территории России имеют право на:

 — медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами Российской Федерации;

 — получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации; работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации; социальную защиту, в том числе социальное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации;

-оформления проездного документа для выезда за пределы территории Российской Федерации данных лиц; обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации или на приобретение гражданства Российской Федерации. Трудоустроиться в России беженцы могут после получения патента на работу.

Гражданам, которым не требуется получение визы, нужно обратиться в территориальный орган ФМС. Иностранным гражданам или лицам без гражданства, работающим без разрешения на работу либо патента, согласно ст. 18.10. КоАП РФ грозит административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, а также депортация за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение пяти лет со дня выдворения за пределы Российской Федерации. Т.

е после получения статуса беженца гр. Украины могут работать в том регионе, где они его получили. Получившим временное убежище в РФ: не предоставляют жилье; нельзя покидать регион в котором выдано свидетельство о предоставлении временного убежища; Но согласно п. 3 ст.12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г.

N 4528-I «О беженцах»: лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы. Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания. То есть перемещаться в другие регионы можно с регистрацией по месту пребывания.

См. также: Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Российской Федерации является признание беженцем в соответствии с законодательством о беженцах. Порядок признания беженцем регулируется Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528–1 «О беженцах»

и Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»

© GroznieDni.ru

(

Источник: http://www.grozniedni.ru/main/zhilie_v_voinu/kak_poluchit_status_bejenca_sovety_yurista.htm

Порядок трудоустройства беженцев

В связи со сложной ситуацией на Украине и увеличивающимся количеством людей, которые пытаются найти убежище в России, возникает масса вопросов.

Кто такие беженцы? На каком основании они могут находиться в пределах России? Какими правами и обязанностями они обладают? И наконец, смогут ли они найти работу, и как потенциальным работодателям принимать их на работу? Мы постараемся подробно рассмотреть каждый из этих вопросов, но больше внимания уделим именно вопросу трудоустройства беженцев.

Беженец – это гражданин иностранного государства, либо лицо без гражданства, который ищет убежище, потому что гражданин подвергся преследованию по национальной, расовой принадлежности или вероисповедания и иным причинам. Правительство России издало постановление, в котором урегулировало вопросы предоставления временного убежища гражданам Украины (постановление от 22.07.2014 г.

№ 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке»). Новый порядок сократил время и упростил саму процедуру рассмотрения документов для предоставления временного убежища. Людям, которые приехали из Украины, дается временное убежище по личному заявлению.

Делается это только в том случае, если есть причины для признания его переселенцем, либо из гуманных побуждений. Заявитель обязан пройти некоторые этапы идентификации личности. В частности, это дактилоскопия и фотосъемка. Также в десятидневный срок с момента прибытия нужно пройти медосмотр.

Далее беженец может прийти в орган ФМС, либо Многофункциональный центр для предоставления госуслуги с заявлением на выплату денежной помощи и направления в Центр временного содержания. В таких Центрах беженцы находятся для соблюдения санитарно-карантинных правил. Как правило, убежище предоставляют на 3 месяца.

Те, кто решил остаться в России на более длительный срок, проходят более сложную процедуру, для получения статуса беженца и соответствующего удостоверения. Удостоверение беженца будет для гражданина Украины основным документом, удостоверяющим личность. С этим документом он может пойти в органы занятости населения или искать работу самостоятельно.

Чтобы получить удостоверение беженца, иностранцу нужно пройти процедуру признания его беженцем. Эту процедуру можно разделить на несколько этапов: — Гражданин обратиться с ходатайством, представленные им документы будут предварительно рассмотрены; — Будет принято решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства. С таким свидетельством гражданин будет ожидать принятие основного решения о присвоении статуса; — Физлицо либо получит удостоверение беженца, либо отказ в присвоении статуса беженца. Всё это он узнает лично.

Читайте также:  Тарифная ставка – это … или все о тарифной ставке - юридические советы

https://www.youtube.com/watch?v=o1xqpD8gBYQ

В целом, этапы получения удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища можно увидеть в нижеприведенной таблице:

Устройство на работу При устройстве на работу иностранцу, который получил статус беженца или временное убежище, нужно предоставить документ, удостоверяющий личность, а так же документы об образовании и трудовую книжку. Документом, удостоверяющим личность, будет свидетельство о предоставлении убежища (как мы сказали ранее) либо удостоверение беженца, так как свой паспорт они оставляют в ФМС, где получали статус беженца. Остановимся подробнее на заполнении трудовой книжки. В пределах нашей страны действительны трудовые книжки установленного образца. Трудовые книжки иностранного государства российскими компаниями не ведутся. Если у сотрудника есть трудовая книжка, оформленная ранее (по образцам 1938, 1973, 2003 годов), в компании могут ее принять. Если у сотрудника нет такой трудовой книжки, или у него трудовая книжка иностранного государства, ему нужно оформить новую трудовую книжку. Не стоит забывать об обязательном пенсионном страховании. Все работники подлежат обязательному пенсионному страхованию. Но будет ли распространено это требование законодательства на беженцев? Обязательному пенсионному страхованию подлежат следующие застрахованные лица (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ): граждане России, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории России иностранные граждане или лица без гражданства. На иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, компания так же уплачивает страховые взносы (ст. 22.1 Закона № 167-ФЗ). Если у работника не было страхового стажа (т.е. он устроился на работу впервые), в фирме должны ему оформить свидетельство обязательного пенсионного страхования (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Работник-беженец должен предъявить документ, подтверждающий получение образования. Надо отметить, что документ об иностранном образовании, представляемый при трудоустройстве должен быть легализован, то есть, проставлен апостиль и переведен на русский язык. В легализации образовательных документов нет необходимости, если есть договор между двумя или несколькими государствами, который отменяет или делает проще эту процедуру. В случае трудоустройства беженца из Украины процедура легализации не применяется. Украина является участницей Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22.01.1993 в Минске. В данном случае необходим лишь перевод документов, заверенный нотариусами, или консульскими учреждениями РФ. Необходимо также знать, что на Работников-беженцев, имеющих (имевших) судимость, как и на граждан России, распространяются ограничения по приему на работу с несовершеннолетними (образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, социальной защиты, детско-юношеского спорта, искусства и культуры). Для подтверждения факта отсутствия судимости, необходимо обратиться в ФКУ «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» за получением справки о наличии (отсутствии) судимости. Срок выдачи такой справки составляет 30 дней. Данная справка должна быть представлена Работником при трудоустройстве.

Документы воинского учета беженцами, не предъявляются, так как иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу.

 
Документы при трудоустройстве:

Как мы видим, различия в предоставлении документов незначительны, так же как и сама процедура оформления приема на работу беженцев.

На сегодняшний день, для многих беженцев очень остро стоит проблема трудоустройства на территории России. В общем, процедура приема таких соискателей достаточно проста и не займет у работодателя много времени и ресурсов.

Поэтому, российским работодателям не стоит бояться принимать к себе на работу новых работников-беженцев.

Просмотры:

Источник: http://www.buhday.ru/articles/kadry/poryadok-trudoustroystva-bezhentsev/

Удостоверения беженцев

В целях упорядочения работы с лицами, признанными беженцами в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О беженцах», Правительство Российской Федерации постановляет: 1.

Утвердить прилагаемые: Положение об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца; форму бланка удостоверения беженца; описание бланка удостоверения беженца. 2. Установить, что: удостоверения беженца, оформленные на бланках удостоверения беженца по форме, утвержденной настоящим Постановлением, выдаются с 1 января 2012 г.

; удостоверения беженца, оформленные на бланках удостоверения беженца, изготовленных до вступления в силу настоящего Постановления, действительны до истечения сроков их действия; бланки удостоверения беженца, изготовленные до вступления в силу настоящего Постановления, используются для оформления удостоверений беженца наряду с бланками удостоверения беженца по форме, утвержденной настоящим Постановлением, до их израсходования, но не позднее 1 января 2013 г. 3. Финансирование расходов, связанных с изготовлением бланков удостоверения беженца, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на текущее содержание Федеральной миграционной службы на соответствующий финансовый год. 4. Признать утратившими силу: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. N 1227 «Об удостоверении беженца» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 5070); пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам беженцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 18, ст. 1861); пункт 1 изменений, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области миграционной политики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 999 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 211).

Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

Прим. ред: текст постановления опубликован в «Собрании законодательства РФ», 16.05.2011, N 20, ст. 2833.

Положение об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца

1. Удостоверение беженца в Российской Федерации (далее — удостоверение) выдается лицу, признанному беженцем в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О беженцах». 2. Выдача удостоверения производится на территории Российской Федерации территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту постановки лица, признанного беженцем, на учет. 3.

Удостоверение выдается на срок признания его владельца беженцем, но не более чем на 3 года. В случае продления срока признания лица беженцем срок действия выданного ему удостоверения продлевается территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту постановки указанного лица на учет, но не более чем на 1 год. 4.

Удостоверение выдается лицу, признанному беженцем, достигшему возраста 18 лет.

Сведения о прибывших с лицом, признанным беженцем, членах семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного из родителей, а при отсутствии родителей — в удостоверение опекуна или в удостоверение одного из членов семьи, достигшего возраста 18 лет, добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста 18 лет. При достижении возраста 18 лет указанному члену семьи лица, признанного беженцем, выдается удостоверение. Лицу, не достигшему возраста 18 лет, прибывшему на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов и признанному беженцем, выдается удостоверение, если указанному лицу не определено иное правовое положение на территории Российской Федерации. 5. Оформление удостоверений осуществляется при помощи средств электронно-вычислительной техники с учетом международных требований к оформлению машиночитаемых документов, удостоверяющих личность. Записи в бланке удостоверения производятся на русском языке с использованием специального принтера, а при его отсутствии — штемпельной краской или черной пастой (чернилами). Правила заполнения бланков удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны, устанавливаются Федеральной миграционной службой. 6. В удостоверении указываются: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца удостоверения; б) число, месяц и год рождения владельца удостоверения; в) место рождения владельца удостоверения; г) гражданство владельца удостоверения (для лиц без гражданства делается запись «лицо без гражданства»); д) пол владельца удостоверения; е) даты выдачи и окончания срока действия удостоверения; ж) наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего удостоверение; з) номер личного дела лица, признанного беженцем; и) сведения о членах семьи владельца удостоверения, не достигших возраста 18 лет, прибывших с ним; к) отметки о постановке владельца удостоверения на миграционный учет; л) записи о продлении срока действия удостоверения; м) наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, продлившего срок действия удостоверения; н) сведения о семейном положении владельца удостоверения. 7. В удостоверении делаются отметки органов записи актов гражданского состояния, а также по желанию владельца удостоверения отметки учреждения здравоохранения о его группе крови и резус-факторе. В удостоверении запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением. 8. В удостоверение вклеивается черно-белая фотография владельца удостоверения анфас без головного убора размером 35 x 45 мм, изготовленная на белой матовой бумаге. Допускается использование фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, если религиозные убеждения владельца удостоверения не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Фотографии в форменной одежде не используются. 9. Удостоверение оформляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании лица беженцем. Лицу, признанному беженцем, находящемуся вне пределов территории Российской Федерации, оформление удостоверения производится после его прибытия на территорию Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня постановки указанного лица на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы. При получении удостоверения его владелец проставляет в нем свою подпись. 10. Обмен удостоверения до истечения срока его действия производится по письменному заявлению владельца удостоверения в следующих случаях: а) изменение фамилии, имени, отчества, даты и (или) места рождения, гражданства владельца удостоверения; б) установление неточностей или ошибок в произведенных записях; в) порча удостоверения; г) невозможность дальнейшего внесения необходимых записей из-за отсутствия свободного места на соответствующих страницах удостоверения. 11. Заявление с обоснованием необходимости обмена удостоверения подается владельцем удостоверения в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту постановки его на учет. В случае изменения фамилии, имени или отчества владельца удостоверения, а также сведений о дате и (или) месте его рождения к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего изменение указанных персональных данных. При получении нового удостоверения владелец удостоверения сдает ранее выданное удостоверение в территориальный орган Федеральной миграционной службы. 12. В случае утраты удостоверения владелец удостоверения обязан сообщить об этом в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту постановки на учет. В заявлении о выдаче нового удостоверения владелец удостоверения указывает место и время выдачи утраченного удостоверения, наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего удостоверение, обстоятельства его утраты, а также сведения о вписанных в удостоверение лицах. 13. Оформление удостоверения, выдаваемого взамен утраченного, или обмен выданного ранее удостоверения, в том числе в связи с истечением срока его действия, производится в соответствии с настоящим Положением территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту постановки на учет лица, признанного беженцем. 14. Удостоверение сдается в территориальный орган Федеральной миграционной службы в случае утраты или лишения владельца удостоверения статуса беженца. Удостоверения, сданные в территориальный орган Федеральной миграционной службы, признаются Федеральной миграционной службой недействительными. 15. Удостоверение является недействительным в случае: а) наличия исправлений, подчисток; б) отсутствия или переклейки фотографии владельца удостоверения; в) отсутствия записей о продлении срока действия удостоверения при истечении срока его действия, печатей;

Читайте также:  Протокол согласования договорной цены - скачать образец - юридические советы

 г) наличия отметок и записей, не предусмотренных настоящим Положением.

Описание бланка удостоверения беженца

1. Бланк удостоверения беженца (далее — бланк удостоверения) изготавливается по единому образцу, соответствующему международным требованиям и стандартам, предъявляемым к машиночитаемым документам. 2. Бланк удостоверения является бланком строгой отчетности и защищенной полиграфической продукцией с уровнем защиты «А». 3.

Бланк удостоверения имеет размер 88 x 125 мм и состоит из обложки, форзацев, 12 бумажных страниц и вшитой между 12 страницей и задним форзацем защитной ламинационной пленки с голографическим изображением. Бланк удостоверения прошит нитью по всей длине сгиба. 4.

Бланк удостоверения беженца изготавливается с использованием специальной бумаги с пониженным уровнем фонового свечения и химической защитой. Бумага содержит 3 вида защитных волокон. 5. Бумага, используемая для внутренних страниц, имеет видимое на просвет изображение водяного знака — слова «Российская Федерация». Для форзаца используется бумага без водяного знака. 6.

На внутренних страницах бланка удостоверения применяются следующие защитные признаки: а) 2 гильоширные нераппортные сетки с ирисовыми переходами, с директным и контурным микротекстом и стилизованным изображением герба Российской Федерации в центральной части страницы, выполненного рельефом; б) вдоль края страниц — полутоновые элементы, выполненные офсетным способом печати; в) позитивные и негативные гильоширные элементы; г) на страницах 2 — 11 микротекст позитивный по контуру розетки «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ»; д) на страницах 2 — 11 микротекст негативный в розетках «УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА»; е) на страницах 3, 4, 5 и 12 микротекст позитивный в подстрочных линиях «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ»; ж) на страницах 2 — 11 отпечатанные красной краской серия и номер удостоверения, состоящие из 2 цифр и 7-значного номера; з) на страницах 2 — 12 номера страниц (колонцифры), отпечатанные бесцветной краской, люминесцирующей под воздействием УФ-излучения. 7. На переднем и заднем форзацах бланка удостоверения применяются следующие защитные признаки: а) 2 гильоширные нераппортные сетки с ирисовыми переходами; б) позитивные и негативные гильоширные элементы; в) микротекст позитивный «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ»; г) микротекст негативный «УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА»; д) рельефные металлографские элементы с орловским эффектом и переходом в бескрасочное тиснение, определяемые тактильно; е) на заднем форзаце — отпечатанные красной краской серия и номер удостоверения, состоящие из 2 цифр и 7-значного номера; ж) место для фотографии, обозначенное уголками из позитивного микротекста «ФОТО». 8. Обложка бланка удостоверения изготавливается из износостойкого материала темно-коричневого цвета с тиснением, выполненным металлизированной фольгой под золото. 9. В верхней части обложки бланка удостоверения размещаются слова «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», в середине — изображение герба Российской Федерации, внизу в 2 строки — «УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА». 10. В верхней части переднего форзаца бланка удостоверения размещаются слова «РОССИЯ RUSSIA», ниже в верхней половине страницы размещено изображение герба Российской Федерации. 11. На первой странице бланка удостоверения вверху в 1 строку размещены слова «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», под ними изображение герба Российской Федерации, под ним слова «УДОСТОВЕРЕНИЕ БЕЖЕНЦА». Внизу страницы расположена надпись: «Удостоверение содержит 12 страниц». 12. На странице 2 бланка удостоверения печатается извлечение из Федерального закона «О беженцах»: «Удостоверение беженца является документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем. Удостоверение действительно на всей территории Российской Федерации. Лицо … признанное беженцем … не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, послуживших основанием для предоставления статуса беженца в соответствии с Федеральным законом «О беженцах».». 13. На страницах 3 — 5 бланка удостоверения проставляются записи о продлении срока действия удостоверения. Вверху каждой страницы посередине расположена надпись: «Продление срока действия удостоверения», ниже дважды повторяются реквизиты: «Наименование органа, продлившего удостоверение» со строкой для записи наименования территориального органа Федеральной миграционной службы, «Срок действия продлен до «__» _________ 20__ г. «, строка с подстрочной надписью: «(фамилия и подпись должностного лица)» для проставления подписи должностного лица территориального органа Федеральной миграционной службы и место для проставления печати этого территориального органа, обозначенное буквами «М.П.». 14. Страницы 6 — 8 бланка удостоверения предназначены для внесения сведений о постановке на миграционный учет владельца удостоверения. Вверху каждой страницы посередине расположена надпись: «Постановка на миграционный учет». 15. Страницы 9 — 10 бланка удостоверения предусмотрены для внесения сведений о семейном положении, проставления отметок органов записи актов гражданского состояния и записей учреждения здравоохранения о группе крови и резус-факторе, которые вносятся по желанию владельца удостоверения. 16. На странице 11 бланка удостоверения вверху расположена надпись: «Несовершеннолетние дети». Ниже таблица из четырех граф с реквизитами: «Фамилия, имя», «Пол», «Дата и место рождения», «Степень родства». 17. На странице 12 бланка удостоверения вверху размещена надпись: «Владелец настоящего удостоверения признан беженцем в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О беженцах».». Ниже построчно приводятся реквизиты: «Удостоверение выдано» со строкой с подстрочной надписью: «(наименование органа, выдавшего удостоверение)», «Личное дело N» со строкой для проставления номера личного дела лица, признанного беженцем, «Подпись, фамилия должностного лица» со строкой для проставления подписи, фамилии должностного лица территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего удостоверение, и указано место для проставления печати этого территориального органа, обозначенное буквами «М.П.», ниже расположен реквизит: «Подпись владельца» со строкой для проставления подписи владельца удостоверения. 18. На страницах 11, 12 и заднем форзаце бланка удостоверения надписи расположены вертикально (параллельно сгибу). 19. Задний форзац предназначен для размещения персональных данных владельца удостоверения. Страница заднего форзаца состоит из 2 частей: нижняя четверть страницы — машиночитаемая зона, в 2 строках которой располагается машиночитаемая запись — буквенно-цифровой код, содержащий в соответствии с международным стандартом основную информацию, имеющуюся в удостоверении; верхние три четверти страницы — зона, в которой размещены фотография владельца удостоверения, реквизиты удостоверения и персональные данные его владельца. В верхней части заднего форзаца бланка удостоверения в одну строчку размещены слова «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ». Ниже построчно приводятся реквизиты: «Код государства выдачи RUS», «Серия и номер удостоверения», под ним 2 цифры серии и 7-значный номер удостоверения, «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Дата рождения», «Место рождения», «Гражданство», «Пол», «Дата выдачи», «Дата окончания срока действия».

В левой верхней части страницы заднего форзаца размещена надпись: «Удостоверение беженца», под ней помещена рамка размером 35 x 45 мм с надписью «ФОТО» для вклеивания фотографии владельца удостоверения. 

Форма бланка удостоверения беженца

Источник: https://rg.ru/2011/05/17/bejency-site-dok.html

Ссылка на основную публикацию