Для признания расходов первичку можно подписывать простой электронной подписью — юридические советы

Чем подписывать электронную первичку: читаем новый закон о бухучете и закон об электронной подписи

Для признания расходов первичку можно подписывать простой электронной подписью - юридические советы

С 1 января 2013 года вступил в силу федеральный закон от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Помимо прочего закон утверждает некоторые новшества, касающиеся электронных первичных документов.

При этом работу с электронными документами усложняет наличие нескольких видов электронных подписей: электронной цифровой подписи, неквалифицированной и квалифицированной электронных подписей.

О том, как теперь будет регулироваться работа с электронной «первичкой» и чем ее подписывать, рассказывает Тамара Мокеева, эксперт системы электронного документооборота «Диадок».

Новый закон о бухучете уравнял бумажный и электронный первичные документы. Согласно пункту 5 статьи 9 Закона № 402-ФЗ «первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью».

Отметим, что прежний закон о бухучете обязывал организации по требованию любого контролирующего органа или другого участника хозяйственной операции составить бумажную копию за свой счет.

А теперь бумажные копии будут необходимы только «в случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление первичного учетного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе».

Это означает следующее. Если организация составляла и получала первичные документы в электронном виде, и никакими нормативными актами не предусмотрено представления этих документов исключительно в бумажном виде, то госорган не может потребовать продублировать электронные документы на бумаге.

Правда, на данный момент о возможности представления первичных документов в электронном виде упоминается только в контексте налогового контроля (ст. 93 НК РФ).

Да и техническая возможность по приему электронных документов реализована только налоговыми органами. То есть пока представить документы по телекоммуникационным каналам связи можно только в ИФНС. Отправить электронные документы в иные органы невозможно.

Даже если законодательство не обязывает представлять исключительно в виде бумажных копий.

Отмена унифицированных печатных форм

Важным изменением, касающимся первичной документации, является отмена обязательных унифицированных печатных форм документов.

Также в новом законе отсутствуют указания, как составлять и где использовать тот или иной первичный документ.

Теперь организации вправе использовать любые существующие или свои внутренние формы документов и выставлять эти документы по своему усмотрению, если это не противоречит иным нормативным правовым актам.

Однако при работе с электронными первичными документами целесообразнее будет пользоваться XML-форматами, которые рекомендует ФНС России. Только документы в таких форматах можно будет представить в налоговый орган по ТКС без каких-либо дополнительных действий.

В настоящий момент XML-форматы утверждены для ТОРГ-12 и актов приемки-сдачи работ (услуг) (и «Запрошенные в ходе проверки ТОРГ-12 и акт приемки работ скоро можно будет переслать в ИФНС в электронном виде»). Документы, составленные в иных форматах, нужно будет сканировать и направлять в налоговую с заполнением дополнительной информации (см.

«Самые распространенные подтверждающие документы можно будет отсканировать и прислать в инспекцию по ТКС»).

Каким видом электронной подписи можно подписывать «первичку»

Федеральный закон от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» ввел три типа электронной подписи (ЭП): простая, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная. Нам нужно установить, какой ЭП необходимо подписывать первичные документы.

Источник: https://www.buhonline.ru/pub/tks/2013/2/7012

Первичные учетные документы можно подписывать простой электронной подписью

Минфин России разъяснил, что хозяйствующие субъекты при оформлении первичных учетных документов могут организовать электронный документооборот, применяя простую электронную подпись (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 17 июля 2017 г. № 03-03-06/1/45323).

Первичные документы подтверждающие расходы

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, или документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (п. 1 ст. 252 Налогового кодекса).

В свою очередь каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; далее – Закон № 402-ФЗ).

При этом первичный учетный документ составляется на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).

В то же время отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий законодательно регулируются (Федеральный закон от 6 апреля 2011 г.

№ 63-ФЗ «Об электронной подписи»; далее – Закон № 63-ФЗ). Законом, в частности, установлено, что информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью (ст.

6 Закона № 63-ФЗ).

При этом нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, должны соответствовать требованиям ст. 9 Закона № 63-ФЗ.

Требования к первичному документу, подписанному простой электронной подписью

В данной норме содержатся требования к документу, подписанному простой электронной подписью. Для признания документа таковым должно быть соблюдено одно из следующих условий:

  • простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;
  • ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание или отправка электронного документа, и в созданном или отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан или отправлен электронный документ (п. 1 ст. 9 Закона № 63-ФЗ).

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1131179/#ixzz4qeSDOxi5

Источник: http://bhnews.ru/pervichnye-uchetnye-dokumenty-mozhno-podpisyvat-prostoj-elektronnoj-podpisyu/

Кто ответит за электронную подпись? | Журнал «Главная книга» | № 21 за 2015 г

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 16 октября 2015 г.

Содержание журнала № 21 за 2015 г.Рассмотренные в статье судебные решения можно найти: раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

Что говорит закон

Согласно ГК РФ электронная подпись — это аналог собственноручной подписип. 2 ст. 160 ГК РФ. А руку свою вы передать никому не можете, равно как и право пользования ею. Таким образом, передача электронной подписи другому лицу — это нонсенс. Законно использовать ЭП может только тот, на кого она оформлена.

Именной характер ЭП исключает и оформление доверенности на ее использование. Можно уполномочить другого человека сделать что-то в ваших интересах, для чего ему понадобится подписываться за вас. Но представитель, конечно же, будет ставить свою подпись на документах, а не вашу.

С начала 2015 г. 60% российских пользователей столкнулись с вредоносным ПО

Казалось бы, все очевидно, но у нас есть еще и Закон об электронной подписи. Его формулировки довольно противоречивы и многих ввели в заблуждение.

Так, Закон обязывает владельцев ключа ЭП сохранять его конфиденциальность и не использовать ключ в случае ее нарушенияподп. 2 п. 2 ст. 9, пп. 1, 3 ст. 10 Закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — Закон № 63-ФЗ). Что такое конфиденциальность? Это сохранение секретности информации от других лиц, исключение ее утечки. Значит, никто, кроме вас, не должен иметь доступа к ключу.

Закон также говорит, что ЭП должна позволять определить конкретное лицо, подписывающее документп. 1 ст. 2 Закона № 63-ФЗ. Если ЭП пользуется ее владелец, то это условие выполняется.

А если иное лицо? Пользователь электронного документа все равно видит только данные владельца, понять, кто его «замещает», нет возможности.

Следовательно, пользователь получит неверную информацию, проще говоря, будет обманут.

Однако прямого запрета на передачу ключа электронной подписи в Законе нет.

Больше того, в качестве разъяснения правила о конфиденциальности Закон об электронной подписи требует не допускать использование ключа усиленной ЭП без согласия его владельцап. 1 ст. 10 Закона № 63-ФЗ. Что и порождает ошибочное мнение о законности передачи ЭП, если ее владелец не возражает против этого.

Что происходит на практике

Так, даже Минкомсвязи, уполномоченный орган в сфере использования ЭПп. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 02.06.2008 № 418, не видит проблемы в передаче электронной подписи, оформленной на одно лицо, другому лицу. Пресс-служба ведомства сообщила нам следующее.

Аналогичное мнение высказал и специалист Федеральной налоговой службы.

ТАРАКАНОВ Сергей АлександровичСоветник государственной гражданской службы РФ 2 класса

А вот разработчик программного обеспечения, к которому мы обратились за консультацией, сомневается в законности передачи ключа ЭП.

ЛЮБЕЗНЫЙ Виктор ВладимировичВедущий разработчик программных продуктов компании «Бухсофт.ру»

Возможные риски передачи ЭП

Поскольку нормативного запрета нет, люди часто рассуждают таким образом: ну да, использовать чужую ЭП неправильно, но мы же для дела, никому от этого хуже не будет, а пользователи нашей электронной документации ничего не узнают. Однако это не всегда так.

Читайте также:  Материально ответственное лицо (перечень должностей) - юридические советы

Прежде всего, когда вы доверяете свою ЭП другим людям, контроль за конфиденциальностью ключей неизбежно снижается. Ваш «заместитель» может просто проявить невнимательность и допустить, чтобы ЭП воспользовался посторонний, либо неосторожно словить вирус, который скачает информацию.

В результате ЭП попадет к жуликам и организация потеряет деньги или информацию. Но есть и другие опасности.

Рассмотрим судебную практику из различных сфер применения ЭП.

Банки

Источник: http://GlavKniga.ru/elver/2015/21/2104-otvetit_elektronnuu_podpisi.html

Электронные первичные документы для подтверждения расходов при исчислении налога на прибыль

Каким требованиям должна отвечать электронная «первичка», чтобы ее можно было рассматривать как надлежащее подтверждение расходов при исчислении налога на прибыль?

Комментарий к Письму Минфина России от 2 сентября 2014 г. N 03-03-06/1/43920

Электронный документооборот имеет ряд бесспорных преимуществ. Как минимум экономится время, расходы на почтовую пересылку документов и т.п. Кроме того, тем самым исключается потеря документов, что называется, в пути.

Для целей подтверждения расходов при налогообложении прибыли это довольно серьезный аргумент в пользу использования в работе электронной «первички». Другое дело, что в этом случае необходимо, чтобы и налоговые органы признали ее в качестве документов, подтверждающих налоговые расходы.

В противном случае переход на электронный документооборот с контрагентами утрачивает какой-либо смысл.

Надо сказать, что к вопросу о подтверждении расходов электронными документами для исчисления налога на прибыль контролирующие органы обращались не раз. Позиция Минфина России по данной проблеме, озвученная, в частности, в Письмах финансового ведомства от 20 декабря 2012 г. N 03-03-06/1/710, от 31 июля 2012 г. N 03-03-06/2/85, от 28 мая 2012 г. N 03-03-06/2/67 и т.д.

, заключается в следующем. Для целей налогового учета документ, оформленный в электронном виде и подписанный неквалифицированной электронной подписью, не может являться документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

То есть финансисты признают в налоговых целях только «первичку», подписанную исключительно усиленной квалифицированной электронной подписью.

Тот факт, что и в настоящее время представители Минфина России остались при своем мнении, свидетельствует Письмо от 2 сентября 2014 г. N 03-03-06/1/43920. В нем финансисты отмечают, что согласно ст. 313 Налогового кодекса подтверждением данных налогового учета являются, в том числе, первичные учетные документы, включая справку бухгалтера.

В свою очередь в соответствии со ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ) оформлению первичным учетным документом подлежит каждый факт хозяйственной жизни организации. При этом в силу п. 5 ст.

9 Закона N 402-ФЗ «первичка» может быть составлена на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий регулирует Закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Данным документом определено четыре вида ЭП:

  • простая;
  • простая усиленная;
  • усиленная неквалифицированная;
  • усиленная квалифицированная, которая используется только при наличии сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного аккредитованным удостоверяющим центром.

Представители Минфина отмечают, что гл. 25 Налогового кодекса в части документального подтверждения расходов не устанавливает каких-либо особенностей, в соответствии с которыми определенные документы должны оформляться исключительно на бумажном носителе либо, наоборот, составляться строго в электронной форме и подписываться простой или усиленной неквалифицированной ЭП.

А посему чиновники останавливают свой выбор на электронной «первичке», которая подписана усиленной квалифицированной ЭП. Дескать только в этом случае согласно ст. 6 Закона N 63-ФЗ электронный документ признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, если законом не установлено требование составлять его исключительно на бумажном носителе.

Между тем стоит отметить, что позиция представителей Минфина все же не так уж и бесспорна. Дело в том, что в п. 2 ст.

6 Закона N 63-ФЗ сказано, что при подписании документа простой или неквалифицированной электронной подписью информация будет признана электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия. То есть стороны сделки вполне могут договориться (заключить соглашение) о том, что документы будут подписываться неквалифицированной электронной подписью. И даже специалисты ФНС России в Письме от 24 ноября 2011 г. N ЕД-4-3/19693@ признали, что в этом случае электронная «первичка» будет подтверждать произведенные расходы в целях налогообложения прибыли.

Октябрь 2014 г.

Расходы, Налог на прибыль, Регистры налогового учета

Источник: http://www.pnalog.ru/material/elektronnaya-pervichka-rashody-nalog

Какой электронной подписью заверить первичку

Понятие «электронная подпись» прочно вошло в наш обиход. Современные организации (и учреждения госсектора не исключение) активно используют данное средство защиты информации.

Более того, порядок применения электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг специально оговорен в Законе № 210-ФЗ.

Вместе с тем многие пользователи имеют весьма абстрактное представление о том, как грамотно взаимодействовать с внешним миром при помощи указанной технологии.

Правила использования электронной подписи, а также все сопутствующие этому процессу моменты оговорены в Законе № 63-ФЗ. Здесь же даны определения терминов, связанных в одну технологическую цепочку. В частности, согласно ст.

2 Закона № 63-ФЗ электронная подпись – это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

То есть подпись в данном случае не имеет ничего общего с росчерком пера в обычном понимании. Это некая зашифрованная комбинация электронных символов. На сегодняшний день различают два вида электронных подписей: простую и усиленную. (ст. 5 Закона № 63-ФЗ). Последняя подразделяется на квалифицированную и неквалифицированную.

Простая подпись идентифицирует пользователя посредством кодов (которые нужно вбить в всплывающее окошко), паролей или тому подобных средств. Именно эту технологию используют на портале госуслуг. Безусловно, простую подпись можно легко взломать. Соответственно, нет гарантии, что в уже подписанные документы не будут внесены изменения заинтересованными в этом лицами.

Запомнить

Неквалифицированная электронная подпись, в отличие от простой подписи, позволяет не только определить лицо, заверившее электронный документ, но и обнаружить факт внесения изменений в него после подписания (п. 3 ст. 5 Закона № 63-ФЗ).

Усиленная подпись работает по другому принципу. Здесь используется криптографическое преобразование информации. Проще говоря, данные о подписанте шифруются при помощи специальной программы. Внести изменения в документ с усиленной подписью невозможно.

Неквалифицированная усиленная электронная подпись получается с использованием ключа (уникальной последовательности символов), защищенного паролем. В ситуации с квалифицированной подписью указанные ключи выдают специальные аккредитованные удостоверяющие центры. Их перечень есть на сайте Минкомсвязи России (www.minsvyaz.

ru) в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров». Ключ проверки подписи, а также название организации, удостоверяющего центра, срок годности ключа и некоторая другая информация указывается в квалифицированном сертификате. С помощью сертификата проверяется подлинность подписи. Выдается он сроком на один год.

И если его вовремя не продлить, то ключ аннулируется.

Алгоритм работы с квалифицированной подписью таков. Лицу, обратившемуся за ее получением, выдают два ключа: закрытый и открытый. Первый находится у владельца подписи. С его помощью и формируется подпись. Второй ключ является общедоступным (его обычно передают контрагентам). Он предназначается для расшифровки подписи и подписанта.

Сила подписи

Нормативный документ

Правила использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг утверждены постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 33.

Согласно этим правилам простую электронную подпись используют любые лица при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, оказываемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также за получением услуг, перечень которых устанавливается Правительством РФ и которые предоставляются государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, где размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) на предоставление таких услуг.

Документ, подписанный квалифицированной подписью, равнозначен собственноручно подписанной бумаге. Так сказано в ч. 1 ст. 6 Закона № 63-ФЗ. Из этого правила предусмотрено лишь одно исключение.

Если какой-либо нормативный акт предусматривает составление документа исключительно на бумажном носителе, то сформировать его электронно, пусть даже с использованием квалифицированной подписи, нельзя.

Так, Трудовой кодекс РФ предусматривает составление большинства кадровых документов (за исключением некоторых бумаг, которые оформляются с дистанционными работниками) только на бумажном носителе.

Читайте также:  Предупреждение об увольнении по собственному желанию - юридические советы

А вот простая и неквалифицированная подписи будут иметь юридическую силу только тогда, когда их использование напрямую предусмотрено законодательством. В качестве примера можно привести уже упомянутые государственные (муниципальные) услуги. Согласно ч. 3 ст. 21.2 № 210-ФЗ документы, содержащие простую электронную подпись, можно использовать при обращении за получением услуг.

Запомнить

По сути, квалифицированная подпись – это набор символов, который содержится либо в подписываемом документе, либо в отдельном прилагаемом файле. Чтобы расшифровать этот набор, потребуется открытый ключ.

Как быть с печатью

Электронная подпись успешно используется в документообороте уже не первый год. А вот электронная печать на документах не ставится в принципе. В связи с этим возникает вопрос: как быть, если законодательство предусматривает проставление на документе не только подписи, но и печати?

Ответ на него можно найти в ч. 3 ст. 6 Закона № 63-ФЗ. Там сказано, что документ, подписанный усиленной подписью, приравнивается к бумаге, которая подписана собственноручно и заверена печатью организации.

Таким образом, применение квалифицированной подписи исключает использование печати.

Электронная первичка

В силу ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы составляются либо на бумаге, либо в виде документа, подписанного электронной подписью. Аналогичную позицию находим в Инструкции № 157н. Так, согласно п.

7 первичные и сводные учетные документы при наличии технических возможностей могут составляться в виде электронного документа с использованием электронной подписи.

Причем субъект учета, сформировавший электронный документ, обязан изготавливать за свой счет копии таких документов на бумажных носителях по письменному запросу других участников фактов хозяйственной жизни, а также по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством РФ, суда и прокуратуры.

Запомнить

Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (п. 4 ст. 6 Закона № 63-ФЗ).

Долгое время в воздухе витает вопрос: какая именно электронная подпись (простая, квалифицированная или неквалифицированная) должна использоваться в процессе создания электронных документов. Частично ответ на него содержится в ч. 3 ст.

19 Закона № 63-ФЗ: в случаях, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, вступившими в силу до 1 июля 2013 г.

, предусмотрено использование электронной цифровой подписи, используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/97182

Электронная подпись

Что такое электронная подпись

Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

Электронные подписи бывают 3 видов:

  • простая;
  • усиленная неквалифицированная;
  • усиленная квалифицированная.

Простая электронная подпись

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом. (п. 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

Другими словами электронная подпись представляет собой:

  • логин и пароль к личному кабинету на веб-сайте;
  • уникальный пароль, высылаемый на мобильный телефон при совершении конкретной транзакции;
  • идентификатор адреса электронной почты.

Таким образом, простая электронная подпись представляет собой комбинацию из логина и пароля и подтверждает, что электронное сообщение (документ) отправлено конкретным лицом.

Простая электронная подпись, как правило, предназначена для документооборота, поскольку позволяет подтвердить авторство, однако она не гарантирует неизменность документа после его подписания и не обеспечивает его юридическую значимость и легитимность.

Простая электронная подпись может использоваться:

Для того чтобы документ считался подписанным простой электронной подписью, необходимо, чтобы такая подпись была проставлена в самом электронном документе либо ключ простой электронной подписи был применен в соответствии с правилами, установленными оператором операционной системы, в рамках которой электронный документ был создан, и в нем имелось указание на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ (статья 9 Закона).

Например, для оформления заказа почти в любом интернет-магазине (при заключении договора купли-продажи дистанционным способом) необходимо пройти процедуру регистрации, предусматривающую формирование логина и пароля для входа в личный кабинет. При регистрации указываются Ф.И.О.

и иные персональные данные, идентифицирующие потенциального покупателя. Данные логин и пароль выступают в качестве ключа простой электронной подписи (уникальной последовательности символов, предназначенной для создания электронной подписи).

При оформлении заказа, сделанного под логином и паролем, формируется электронный документ, в котором средствами информационной системы указывается лицо, создавшее (отправившее) заказ.

Данное указание и будет выступать в качестве простой электронной подписи, сгенерированной при помощи логина и пароля пользователя.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона и п. 2 ст. 434 ГК электронный документ, подписанный простой электронной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, лишь в случае прямого указания закона или иного нормативного правового акта либо соглашения между участниками электронного взаимодействия.

Главной особенностью простой электронной подписи является тот факт, что она хотя и указывает на лицо, подписавшее сообщение, но не позволяет при этом установить неизменность электронного документа после его подписания, главным образом потому, что при ее создании и использовании не используются специальные криптографические средства преобразования информации, неразрывно связанные с ключом электронной подписи, посредством которого создается сама подпись. Логин и пароль к личному кабинету на веб-сайте и итоговый электронный документ (исходящий заказ, подготовленный в рамках такого кабинета) не связаны между собой средствами криптографического преобразования.

Неквалифицированная электронная подпись

Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:

  1. получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

  2. позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

  3. позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;

  4. создается с использованием средств электронной подписи.

неквалифицированная электронная подпись не только идентифицирует отправителя, но и подтверждает, что с момента подписания документ не менялся, т.е. она позволяет определить автора подписанного документа и доказать неизменность содержащейся в нем информации. В неквалифицированную электронную подпись заложены криптографические алгоритмы, которые обеспечивают защиту документов.

Неквалифицированная электронная подпись подойдет для внутреннего документооборота, а также для отправки электронных документов из одной компании в другую (в этом случае стороны должны заключить между собой соглашение, устанавливающие правила использования и признания электронных подписей). Неквалифицированная электронная подпись также подходит для участия в электронных торгах.

Информация в электронной форме, подписанная простой электронная подпись или неквалифицированной электронная подпись, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Квалифицированная электронная подпись

Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

  1. ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

  2. для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронная подпись, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством России, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Квалифицированная электронная подпись наделяет документы полной юридической силой и соответствует всем требованиям о защите конфиденциальной информацию. Она может быть использована для сдачи отчетности в контролирующие органы государственной власти и для участия в электронных торгах.

Закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Источник: https://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/internet/elektronnaya-podpis.html

Замена электронной цифровой подписи

Федеральным законом от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» устанавливается два вида электронных подписей: простая и усиленная. Последняя, в свою очередь, может быть неквалифицированной и квалифицированной (ст. 5 закона № 63-ФЗ).

Электронная же подпись — это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию (п. 1 ст. 2 закона № 63-ФЗ).

Читайте также:  Уплата страховых взносов за апрель 2018 года - юридические советы

Перечисленные виды электронной подписи вводятся вместо ранее действующей электронной цифровой подписи (ЭЦП), которая была определена Федеральным законом от 10.01.02 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Простая электронная подпись

Простой электронной подписью (далее — ПЭП) является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определённым лицом (п. 2 ст.

5 закона № 63-ФЗ). Как видим, отличительным признаком ПЭП является тот факт, что она лишь указывает на лицо, подписавшее информацию, и не позволяет установить неизменность подписи и скреплённой ею информации после подписания.

Чтобы электронный документ считался подписанным такой электронной подписью, необходимо выполнение одного из следующих условий (п. 1 ст. 9 закона № 63-ФЗ):

•             простая электронная подпись должна содержаться в самом документе;

•             ключ ЭП обязан применяться согласно правилам, установленным оператором информационной системы, с исполь-зованием которой и создаётся, а также отправляется документ. В таковом при этом содержится информация, оп-ределяющая, от чьего имени он был создан и отправлен.

ПЭП может использоваться в том числе и для подписания электронных сообщений, направляемых в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. При этом актами таких министерств, ведомств и служб могут устанавливаться случаи, в которых подобные письма в их адрес должны быть подписаны другим видом электронной подписи либо вовсе составлены на бумажном носителе.

Электронный документ, подписанный с помощью ПЭП, может быть признан равнозначным бумажному с собственноручной подписью, в случае если это предусмотрено федеральным законом (его подзаконными актами) либо со-глашением между участниками электронного взаимодействия. При этом нормативные правовые акты и (или) соглашения между участниками электронного взаимодействия должны устанавливать (п. 2 ст. 9 закона № 63-ФЗ):

•             правила определения лица, подписавшего электронный документ, по его простой подписи, а также

•             обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать конфиденциальность.

Не допускается использование ПЭП для подписания электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или же в информационной системе, имеющей дело с данными подобного уровня секретности (п. 4 ст. 9 закона № 63-ФЗ).

Усиленная электронная подпись

Если согласно законодательству или обычаям делового оборота документ помимо подписи должен быть заверен печатью, то его электронный аналог, чтобы соответствовать бумажному, потребует наличия усиленной электронной подписи. И такой документ, в принципе, должен признаваться равнозначным подписанному собственноручно на бумаге.

Так, усиленной неквалифицированной электронной подписью (далее — УНЭП) признаётся такая электронная подпись, которая одновременно отвечает следующим признакам (п. 3 ст. 5 закона № 63-ФЗ):

•             получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

•             позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

•             даёт возможность установить, что после подписания документа в него вносились изменения;

•             создана с использованием средств электронной подписи.

Средства электронной подписи — это шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций: создание ЭП, проверка ЭП, создание ключа ЭП и ключа проверки ЭП (п. 9 ст. 2 закона № 63-ФЗ).

Ключ электронной подписи — уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи. С ним связан ключ проверки электронной подписи, под которым понимается также уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи (п. 5, 6 ст. 2 закона № 63-ФЗ).

Документом, подтверждающим принадлежность ключа проверки электронной подписи тому или иному лицу, является сертификат ключа проверки электронной подписи. Его выдаёт удостоверяющий центр в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (п. 2, 3 ст. 3 закона № 63-ФЗ).

При этом под удостоверяющим центром понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные законом № 63-ФЗ.

Электронные документы, подписанные неквалифицированной подписью, приравниваются к бумажному с собственноручной подписью, только если это предусмотрено законом (соответствующими подзаконными актами) или соглашением между участниками электронного взаимодействия. При этом нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия должны предусматривать порядок проверки подлинности электронной подписи (п. 2 ст. 6 закона № 63-ФЗ).

При использовании УНЭП сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи вышеприведённым признакам может быть обеспечено без такого сертификата (п. 5 ст. 5 закона № 63-ФЗ).

Усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) признаётся такая электронная подпись, которая, соответствуя всем признакам УНЭП, удовлетворяет ещё и дополнительным (п. 4 ст. 5 закона № 63-ФЗ):

•             ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

•             для создания и проверки электронной подписи используются средства ЭП, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным законом № 63-ФЗ.

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи — это сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.

Квалифицированный сертификат выдаётся в форме, требования к которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

В случае аннулирования квалифицированного сертификата, выданного аккредитованному удостоверяющему центру, выдавшему квалифицированный сертификат заявителю, либо в случае аннулирования или истечения срока аккредитации удостоверяющего центра выданный этим центром заявителю квалифицированный сертификат прекращает своё действие.

При обращении в аккредитованный удостоверяющий центр заявитель указывает на ограничения использования квалифицированного сертификата (если такие ограничения устанавливаются) и представляет документы, подтверждающие достоверность предоставленной им информации для включения в квалифицированный сертификат, либо их надлежащим образом заверенные копии.

При получении квалифицированного сертификата заявитель должен быть под расписку ознакомлен аккредитованным удостоверяющим центром с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате. Ему выдаётся руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств УКЭП (п. 2, 3, 4 ст. 18 закона № 63-ФЗ).

Квалифицированная подпись признаётся действительной вплоть до установления иного судом. Но при этом должны выполняться следующие условия (ст. 11 закона № 63-ФЗ):

•             квалифицированный сертификат создан и выдан удостоверяющим центром, имеющим аккредитацию, действительную на день выдачи аккредитации;

•             квалифицированный сертификат имеет силу на момент подписания электронного документа (если есть достоверная информация о таковом) или на день проверки его правомочности, если момент подписания не определён;

•             проверка принадлежности владельцу квалифицированного сертификата электронной подписи даёт положительный результат, кроме того, подтверждено, что изменения в электронный документ после его подписания не вносились (при этом проверка производится с использованием средств ЭП с подтверждённым соответствием требованиям закона № 63-ФЗ, а также квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ);

•             квалифицированная подпись используется с учётом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписавшего документ (если таковые имеются).

Только УКЭП подходит для представления документов в государственные органы, в том числе в налоговые и внебюджетные фонды. При этом у субъекта будет одна электронная подпись для всех случаев.

Оформлять отдельную электронную подпись для налоговиков, отдельную — для страховщика, отдельную — для участия в торгах, аукционах, проводимых государственными органами, не потребуется.

Данный вид подписи имеет самую высокую степень защиты.

Информация в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, как было сказано выше, признаётся электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Это касается и первичных учётных документов.

Возникает вопрос: может ли первичный учётный документ, составленный в электронной форме, быть подписан простой или неквалифицированной электронной подписью? В Федеральном законе от 06.12.

11 № 402-ФЗ отсутствует норма, устанавливающая конкретный вид электронной подписи составленного первичного учётного документа в электронной форме. Поэтому экономические субъекты, на наш взгляд, вправе выбирать вид электронной подписи самостоятельно.

Это как раз и соответствует принципам использования электронной подписи, один из которых — право участников электронного взаимодействия использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению, если требование об использовании конкретного вида электронной подписи в соответствии с целями её использования не предусмотрено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия (п. 1 ст. 4 закона № 63-ФЗ).

Таким образом, участники электронного взаимодействия вправе использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению, если только требование об использовании конкретного вида электронной подписи не предусмотрено федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Источник: http://www.pbu.ru/pbu/article/1111

Ссылка на основную публикацию